来源：扫雷君007

　　2018年3月至5月，广东省委巡视组对辖区进行了巡视。近期，地方公布了巡视整改报告，其中地方债管控是重要内容。相比整改内容，巡视指出的问题更为关键。列示如下（部分经常提的措施有省略）：

　　梅州

　　问题：2015年梅州市本级一般债务率、专项债务率、综合债务率均超过风险警戒线，被财政部列为广东五个债务风险预警地区之一。

　　整改：市和各县（市、区）均成立政府性债务领导小组，出台债务风险预警预案，制定化解计划，多渠道筹措资金，实时监控，严格控制相关债务指标在风险预警线内。加强存量债务监控，及时向省财政报送梅州市政府性债务月报报表、隐性债务月报报表。2017年，市本级及所辖8个县（市、区）政府债务三项指标均低于风险警戒线，可脱离风险预警地区名单。

　　问题：十八大以来，梅州市本级部分土地出让价严重低于评估价；同时五华县“高估低卖”出让土地的现象也十分突出的问题。

　　整改：坚决查处国土系统违纪违法问题。近期，市纪委监委重点查处了市国土系统谢东安、沈京等系列腐败案。目前，谢东安、沈京案件已结束审查调查，并移送司法机关。

　　问题：十八大以来，市本级以各种名义返还上述土地出让金；兴宁市返还土地出让金的现象较为突出的问题。该事项正在整改，已取得阶段性成效。

　　整改：梅州高新管委会对6家入园企业的入园协议、优惠政策条款、“双控”措施落实等梳理情况已基本完成，正在对企业落实“双控”措施情况进行复核评估，对照整改措施逐条研究落实。专门要求相关公司负责人退回财政资金，督促该公司抓紧制定切实可行的还款方案，严格按照整改要求退回财政资金。市本级其余20宗土地涉及的双控措施已基本执行到位。

　　惠州

　　问题：对防范债务、金融风险等攻坚战，未召开市委常委会会议专题研究

　　整改： 7月31日，市委召开常委会会议传达贯彻中央、省委关于防范债务、金融风险攻坚战部署要求，研究我市加强政府债务管理，稳步降低各级政府负债水平等工作。

　　东莞

　　问题：部分镇村债务负担较重、集体资产管理存在漏洞的问题

　　整改：将政府债务率高于预警线的7个镇（街道）列入风险预警镇（街道）名单，督促其多渠道消化存量债务，降低政府债务风险。截至10月底，全市村组两级负债率降至14.5%，同比下降0.8%。

　　全市村组两级收支盈余38.7亿元，同比增长36.5%，收不抵支村数比去年同期减少47个，减幅超过20%；资产负债率超过50%的高负债村比去年底减少4个，减幅超过30%。

　　肇庆

　　问题：政府性债务风险管控工作有待加强。

　　整改：9月，市委召开全市金融工作会议暨打好防范化解重大风险攻坚战工作推进会，以防控地方金融和政府债务风险为核心，对全市打好防范化解重大风险攻坚战进行全面部署。2017年我市本级已退出财政部风险预警地区名单，国家、省相关部门多次对我市债务进行审计和监督，认为我市债务“规模偏大、风险可控、使用有效”。

　　揭阳

　　问题：14揭城投债还本付息资金缺口大。

　　整改：针对14揭城投债大部分资金统筹投入到重点项目、重点园区的建设，用于缴交地价款和投入城市基础设施项目建设均没有收益，每年还本付息资金缺口大等问题，开展化解城投企业风险、规范企业债券使用工作；同时，落实市国资部门着手研究变更城投债募集资金用途事项。

　　江门市蓬江区

　　问题：出让土地收入成为国有企业收入的最主要来源，结构极不合理

　　整改：整合资源强化支持。研究制定国企持续增资计划、园区运营奖补政策，夯实发展基础，目前已通过国有资本经营预算注入滨江管理公司资本金3700万元。

　　问题：成立国有独资公司向银行大规模‘举债圈地’存在风险”

　　整改：对区属企业债务情况进行全面核查，形成债务情况分析报告，督促企业合理安排还款计划。推动区属企业收购地块盘活处置，制定重点项目及收购、租赁土地盘活计划。

　　问题：区财政还息压力大

　　整改：根据实际财力状况、债务规模，加强预算管理，将政府债券的还本付息按规定纳入预算管理，按期偿还。通过稳固壮大基础税源、培育做强新兴财源、加快一级土地收储等措施，增加财政收入，确保偿债资金有稳定财力保证。

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