首页 > 最新信息 / 正文
如此之多的重磅消息,来自7月19日省政府正式挂网公布、最新出炉的《广东省深化公立医院综合改革行动方案》(以下简称《行动方案》)。
省卫生计生委解读《行动方案》指出,深化公立医院综合改革是广东加快推进新时代全面深化改革的重点领域之一,新推出的“综改十条”,按照“强基层、建高地、登高峰”的总体思路,对持续完善医药卫生体制改革作出顶层设计,进一步创新公立医院管理体制机制,致力于打造“顶天立地”广东医疗卫生大格局。
文/广州日报全媒体记者何雪华、方晴 通讯员粤卫信
新公立医院可不再以“编”管人
新推出的“综改第一条”,就是健全全省范围公立医院的运行新机制,即党委领导、政府举办、医院自主管理。
全面加强公立医院党的建设,实行党委领导下的院长负责制,发挥好党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实作用。推进公立医院政事分开、管办分开,落实公立医院自主权。创新编制管理方式,逐步探索实行编制备案制、员额制管理。推进医院自主开展卫生系列高级职称评审试点工作。
特别是,从2018年起,新设的公立医院可不再用“编制”管人,改为实行员额制管理。
《行动方案》要求,2018年底前,各级各类医院要制定章程,以章程规范内部治理结构。
“综改第二条”
鼓励公立医院“托管”支持民营医院
“综改第二条”,构建“强基”“创优”“建高地”的医疗服务引领机制。
省财政安排60亿元支持高水平医院建设“登峰计划”,通过该计划,促进形成广州、深圳“登高峰”,珠三角“建高地”,粤东西北“强基层”的医疗服务新格局。省财政将安排60亿元左右分两批支持约20家重点医院实施高水平医院建设“登峰计划”,对标国际国内先进水平,推动建成国内一流、世界领先的医院,带动提升全省特别是基层医疗服务水平。
鼓励公立医院以“托管”等形式支持民营医疗机构发展,允许公立医院和社会力量合作办医提供高端医疗服务,探索建立多种形式的国际医疗健康中心,鼓励“登峰计划”重点建设医院率先创办高水平中外合作办医项目。
“综改第三条”
21地市试点推行医保激励分级诊疗
“综改第三条”,将罗湖医院集团经验上升为省级层面政策,全省21个地市都要试点推行以医保机制作为激励与约束,促进分级诊疗。
《行动方案》要求, 2018年底前,每个地市至少选择一个县(市、区)作为试点,推广罗湖经验,建立医保“总额预付、结余留用、合理超支分担”的激励约束机制。同时,完善组织管理、财政保障、编制管理、内部分配等配套政策,促进医联体可持续发展。
在组织管理方面,明确医疗集团和医共体可成立理事会,负责医联体所属医疗机构的功能定位和职责任务落实、资源统筹调配、内部分配机制调整等重大事项决策与协调。
在财政保障方面,要求对医联体中公立医院开展资源下沉、人才培养、信息化建设等予以专项补助,促进财政资金在医联体内部统筹使用。
在编制管理方面,探索建立区域医联体编制统筹使用机制。
在内部分配方面,赋予牵头医院薪酬分配统筹权限,由牵头医院统筹确定分配办法,并切实加大对全科医生、公共卫生医师的倾斜。
“综改第四条”
2018年底前全面取消医用耗材加成
“综改第四条”,是建立维护公益性的长效投入机制,2018年底前全面取消医用耗材加成。并研究制定公立医院财政投入保障办法,建立对公立医院的长效投入机制。
而取消医用耗材加成后医院减少的合理收入,将全部通过调整医疗服务价格予以补偿。
推广深圳市“以事定费、购买服务、专项补助”的财政投入方式。即:对于医院承担的基本医疗服务,采取“以事定费”的方式核补;对于承担的公共卫生服务,采取“购买服务”的方式核补;对于政府指令性任务、重点学科建设、人才培训、科研项目,以及政策性减收和增支,采取“专项补助”的方式核补。
这种财政投入方式,既有利于保障公立医院良性运行,也有利于调动公立医院积极性。
“综改第五条”
日间手术与术前检查按病种分值付费
“综改第五条”,建立高效运行的全民医疗保障机制:各地按病种分值付费病种数不少于1000个。
提高基本医疗保险统筹层次,逐步实行基金“统收、统支、统管”的省级统筹模式。要求各地级以上市实施按病种分值付费病种数不少于1000个。同时,重点提高创新技术的病种分值标准,将日间手术和符合条件的门诊术前检查纳入按病种分值付费范围,对同病同效的中医治疗病例给予相同支付标准,支持创新技术发展和中医治疗。
“综改第六条”
今明两年至少各调一次医疗服务价格
“综改第六条”,建立科学医疗服务价格形成机制,各地在2018年、2019年各至少调整一次医疗服务价格。
要求各地每年至少调整一次医疗服务价格,确保取消药品和医用耗材加成后,医疗服务价格实际补偿水平达到政策规定的补偿比例,并逐步建立价格动态调整机制。
探索设立药事服务费,是全省在取消药品加成后完善补偿机制的一项重要举措,是对药师专业技术服务价值的肯定,有利于充分发挥药师在合理用药、控费节流等方面的作用,有利于进一步保障人民群众的用药安全。
“综改第七条”
公立医院薪酬分配自主
“综改第七条”,是建立符合行业特点的薪酬分配机制。
为保护和调动医务人员积极性,要求合理确定公立医院薪酬水平和绩效工资总量,落实内部分配自主权,推动实现同岗同酬同待遇。将深圳、珠海、惠州、佛山、东莞市列入薪酬制度改革专项试点,重点在优化公立医院薪酬结构、合理确定薪酬水平、完善内部薪酬分配办法、拓宽薪酬经费保障渠道等方面开展探索。
此外,开展公立医院主要负责人年薪制试点。
“综改第八条”
以地市为单位实行药品集团采购
“综改第八条”,是健全药品供应保障机制。
推动省、广州、深圳三个药品交易平台良性竞争,全面推广深圳药品集团采购。广州、深圳市可以市为单位实行药品集团采购,其他市可以市为单位自行选择省、广州、深圳药品交易平台采购,形成良性竞争态势。
“综改第九条”
医生多点执业扩展到共享平台
“综改第九条”,是建立智慧医疗健康便民惠民机制,2020年各级各类医疗卫生机构互联互通、业务协同。
建设广东“健康云”,到2020年实现各级各类医疗卫生机构互联互通、业务协同。建成省级医疗健康大数据中心,整合健康医疗信息。实施智慧医疗,运用大数据等技术优化医疗服务。发展电子健康服务,鼓励建设医生共享平台,支持在职医师到共享平台多点执业。
“综改第十条”
地市卫生监管实现信息化
“综改第十条”,是健全公立医院综合监管机制,地市卫生监管实现信息化。
2019年各市建成信息化监管平台,加快推进属地化和全行业管理,从卫生综合监督执法队伍、建设全省医院和医师执业监管信息系统、建立以公益性为导向的公立医院考核评价机制等方面加强对公立医院的监管。
省卫计委解读:
分级诊疗格局 后年基本形成
省卫生计生委解读:《行动方案》在现代医院管理制度、高水平医院建设、医联体建设、财政投入、医疗保障、医疗服务价格、薪酬制度、药品耗材采购、互联网+医疗健康、综合监管十大机制方面确定了32项改革任务。
《行动方案》的出台,将加快“三医联动”改革步伐,进一步提升公立医院管理水平和运行效率,推动建立科学合理的补偿机制,和维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行机制,助力实现到2020年,全省布局合理、分工协作的医疗卫生服务体系和分级诊疗格局基本形成,以健康为中心的医疗卫生服务模式基本实现,医疗卫生服务发展不平衡不充分问题明显缓解,人民群众基本医疗卫生服务保障能力显著提高、健康水平明显提升。
在《行动方案》的基础上,省直相关部门将在今年10月底前出台专项配套改革措施,其中省卫生计生委牵头制定的《高水平医院建设“登峰计划”实施意见》《广东省互联网+医疗健康三年行动计划》《广东省改革完善全科医生培养与使用激励机制实施方案》《加强基层卫生人才队伍建设三年行动计划》《广东省健康扶贫三年行动计划》等文件已印发,形成“1+N”医改系列文件。
猜你喜欢
- 粤医用耗材加成年底将全面取消|国宝档案之觐天宝匣耗材|脐带血|加成
- 全省七市本月下旬取消医用www.zzrsks.com.cn耗材加成|耗材|加成|全省
- 公立医院薪酬改革迈入冲刺期夺宝英雄团2:严禁与药品检查挂钩|公立医院|人社部|医务人员
- 广东医改行动方案出炉远方的软泥怪 公立医院年底前取消耗材加成_广东
- 全市试玉仙缘快眼点建设51个医联体|公立医院|联体|全市
- 小小忍者虚夜宫义骸广东对公立医院实施财政专项补偿|公立医院|补偿|药品加成_财经
- 惠州公立医院全省率先停止53种疾病门诊输液_惠州频道_广赤阳老魔东
- 广东公立医院取消药品加成 省财政每年专项补偿4左旋杯杯.38亿_金羊网新闻
- 七月起广东财政对公立医院药品减收给予专项补偿_冰岛神狙金羊网新闻
- 省财政风流才子纪晓岚qvod下半年安排1.97亿补偿公立医院|公立医院|补偿|药品加成
- 搜索
-
- 05-31康熙王朝:行森和玉林秀之争,让顺治出家到底对不对?
- 05-31刘备初期势力弱小,而且屡战屡败,却为何每次都能死里逃生
- 05-31曹植:一个不懂政治的文学家
- 05-31三国时期的刀剑巨头——诸葛亮
- 05-31朱元璋发明圣旨,但金句“奉天承运皇帝诏曰”我们一直都读错了!
- 05-31李载先、开化党;国格与人命;袁世凯单刀赴会…
- 05-31龙岩起义七十周年:走向黎明!章汤铭起义在村美
- 05-31冷血无情的唐玄宗李隆基,一天杀三个儿子!
- 05-31道士给雍正算卦,说了一个字,让雍正激动不已
- 05-31曹操花重金赎回蔡文姬,为何不迎娶他为妻子,反而赐给别人
- 1000℃佳兆业停牌三年后密集大动作 不死鸟已缓过劲儿?|佳兆业|中体产业gallery是什么意思|债务重组_财经
- 1000℃广东今夜新郎穿胸罩敲脸盆游街起将有大到暴雨 局地伴9级短时雷雨大风|雷雨大风|短时|暴雨
- 1000℃北京开往雄安新郎穿胸罩敲脸盆游街动车首发 耗时约80分钟|动车组|白洋淀|动车
- 1000℃深圳21岁男子沉迷游戏谎称被q秀文笔文学困 吓坏双亲来深寻儿_广东
- 1000℃ 惠东滨海景区周末游客爆棚 警方提醒游客理性出行_阳江频道_断剑之裔广东
- 1000℃【警方提醒】一万“滚”成两百万 套路太狠策动老爷车 不能碰
- 1000℃张少婷画作亮相SIAF第七届深圳国际艺术博览会|博览会|金雄镕艺术家_收藏
- 1000℃实力担当,价格走心,本田凌派 12月热销,最大折扣7.6折-叶锦添 流白汽车
- 999℃广发银行多地一级分行行长闪电被免 稽核格力空调遥控器说明组进驻|广发银行|南京分行_财经
- 999℃ 惠州凯宾斯龙田腾子基推120周年下午茶 独创新甜品获全球第二_惠州频道_广东
- 05-30昔时日本物语:日本古时候的灵异奇谈和怪谈
- 05-30李文忠险些激起兵变,城下许诺不杀降,舅舅朱元璋两次给他教训
- 05-30曹操为什么甘愿为司马懿作“嫁衣”?
- 05-29不论人非,不计人过,不忘人恩!
- 05-29成语:为虎作伥的故事
- 05-29一代神探,一个传奇,让我们走进狄仁杰了解狄仁杰
- 05-29春秋名将吴起才能出众,却为名利所累,临死还拉人陪葬,遭人唾骂
- 05-29成语:完璧归赵的故事
- 05-29天龙八部中慕容复想复国前燕在内的十六国皇帝名单
- 05-29当年慈禧简装西逃,连御林军都没有带,为什么上千里路毫发无损?
- 标签列表
-
- 惠州 (402)
- 历史 (243)
- 广东 (187)
- 广州 (118)
- 楼市 (90)
- 东莞 (84)
- 明朝 (75)
- 不完美妈妈 (72)
- 清朝 (69)
- 台风 (69)
- 深圳 (69)
- 房价 (67)
- 惠州市 (66)
- 广东省 (59)
- 文化 (59)
- 唐朝 (58)
- 高铁 (58)
- 曹操 (57)
- 房地产 (57)
- 三国 (54)
- 暴雨 (50)
- 珠三角 (50)
- 高速公路 (48)
- 房企 (48)
- 香港 (47)
- 中国历史 (43)
- 经济 (43)
- 政治 (42)
- 中海油 (42)
- 城市 (42)
- 日本 (41)
- 旅游 (41)
- 三星 (40)
- 空气质量 (40)
- 刘备 (39)
- 山竹 (39)
- 楼市调控 (39)
- 交通事故 (38)
- 刘邦 (37)
- 限购 (37)