今年以来，全市公安机关全力开展反恐维稳、专项严打、治安防控、基层基础、队伍建设等方面工作，推动全市刑事发案大幅下降，全市社会大局持续稳定。据最新统计数据显示，今年1至6月，全市立案同比下降20%，其中立盗抢案件同比下降30%，破案同比上升16%，刑拘同比上升27%、逮捕同比上升43%，移送起诉同比上升24%，公安刑事打击效能大幅提升，全市社会治安呈现出“三降一提升”的良好态势（刑事发案大幅下降，“两抢一盗”发案大幅下降，“两抢”案件大幅下降，刑事打击效能大幅提升）。

　　严打整治

　　成功侦破一批大案要案

　　今年以来，全市公安机关以“飓风2017”专项打击行动为牵引，以涉暴恐、电信网络诈骗、网络金融犯罪、“两抢一盗”、黑恶势力、涉黄赌等突出犯罪为主攻方向，完善“情指联动”、“多侦上案”等办案模式，集中精力开展大要案侦办，带动“三打击一整治”、“雷霆17”、“安网2017”、“骄阳3”、“4·14”等专项行动取得明显成效。

　　上半年，全市刑事警情同比下降4%，“两抢”警情同比下降42%，刑事案件破案数、刑拘数、逮捕数、移送起诉数同比分别上升23%、20%、28%、28%，成功侦破了“7·13”特大涉黑案，“3·15”赛比安特大跨省组织、领导网络传销活动案等一批大案要案。

　　上半年“飓风2017”专项行动考核我市成绩名列全省第二；社会治安防控体系建设名列全省第三；群众安全感和公安工作满意度名列全省第五，比去年同期提升了6个名次。构建“智慧防控圈”、禁毒打击“五步技战法”等做法得到上级肯定。

　　信息化

　　构建集打防管控于一体的智慧防控圈

　　在信息化理念引领下，上半年我市各级公安机关全面推动治安防控体系建设。

　　深化“大群防”工作。以实效化、科学化、信息化为切入点，着力在“巡逻、盘查、清查、收戒、设卡、走访”等方面下功夫，发动各地各单位党员干部和民警结合 “党员责任岗”参与路面巡防，并与路面动中备勤点、治安岗亭等实施联动，积极构建一分钟、三分钟、五分钟快速反应封控圈，不断提升防控工作的精准防控效能，推动全市路面“两抢”警情同比大幅下降，“公安带动、社会联动、全面撬动”的全民创安格局初步形成。

　　重视信息化元素融入。我市公安机关坚持“信息引领、科技支撑、试点先行”，牢牢把握“智慧城市”建设机遇，制定并印发了《惠州公安发展“十三五”规划》，加快推进大数据等科技信息技术与公安防控业务高度融合，扎实推进天网、人网、滤网、路网、E网（社会治安智能管理系统）全管控，自主研发并启用实名制采集APP和 “天云”涉车智能管控平台，逐步构建集打防管控于一体的“智慧防控圈”，推动我市立体化、信息化社会治安防控体系建设不断向纵深发展。

　　全面服务打击实战。重视并推动防控体系应用，全面服务公安实战打击工作，筑牢了各道安保防控屏障，确保全市社会治安持续稳定。半年来，全市路面“两抢”警情同比下降42%。惠城、惠东、龙门、大亚湾等县（区）均实现“两抢”案件多天零发案，分别为88天、63天、115天和103天。

　　队伍管理

　　5集体和12民警获省级以上表彰

　　市公安局始终坚持从严治警，深入开展“迎接十九大 忠诚保平安”主题教育实践活动，积极推进 “两学一做”学习教育常态化制度化和“治理为警不为激励干事创业”专项工作；不断创新队伍管理手段和方法，提高政治建警、从严治警、制度管警、从优待警水平。

　　今年以来，全市先后有5个集体和12名民警受到省级以上表彰，其中市公安局出入境管理支队荣获 “全国青年文明号”，惠东县公安局出入境管理大队被授予 “全国巾帼文明岗”，博罗县公安局法制室获 “全国公安机关优秀基层单位”，惠东县公安局便衣侦查大队大队长李广俊等5名民警荣获“全国优秀人民警察”荣誉称号。李广俊还通过网络评选获得了公安部 “我心中的警察英雄”称号。

　　下半年工作

　　紧盯重要节点一个接一个攻克难关

　　在日前召开的全市公安局长会议上，副市长、市公安局局长林春生要求全市各级公安机关务必紧紧围绕省公安厅和市公安局党委的部署要求，有条不紊抓好各项工作推进。

　　一是要强化节点意识。紧盯下半年的各大重要节点和各项工作的完成进度，深入把握公安工作规律，以抓铁有痕、踏石留印的作风，一步一个脚印把工作落到实处，一个难关接一个难关攻克，不断积小胜为大胜，确保全年总体目标如期圆满完成。

　　二是要强化担当意识。各级领导干部要敢于担当、事不避难、主动作为，拿出“想抓”的意识、“能抓”的措施、“真抓”的作风、“善抓”的本领，切实发挥好“火车头”作用，扑下身子带队伍、推工作。尤其是市、县（区）两级局领导要深入一线加强对基层的督促指导，及时发现和解决基层在工作推进中存在的困难和问题。

　　三是要强化责任意识。各级公安机关、各警种部门要牢固树立守土有责、守土尽责的责任意识，立足本职岗位，耕好“责任田”，切实担负起维护一方平安、确保一方稳定的重大政治责任。

　　四是要强化规矩意识。严明纪律规矩，坚持用铁的纪律、铁的手腕、铁的责任带队伍、抓执行、促工作。要把“两个责任”落到实处，加大对“为警不为”的铁腕查处和执纪问责力度，教育引导民警始终严守党的政治纪律和政治规矩，着力打造一支纪律严明、作风过硬、能打胜仗的惠州公安铁军。

　　（本组文/图 本报记者付巨晗 通讯员陈小劲 侯慧妮 余刘国焕 李 斌）

　　惠城公安

　　一体化打击合成化作战打盗抢控发案成效突出

　　“我从小在惠州长大、生活、工作直到退休。惠州是那么美丽宜居，我想这离不开公安队伍的不断努力，他们用万分的努力来保一方平安，给人民群众一份安心。”家住惠城区的市民骆先生对记者说。

　　惠城区公安分局立足本地社会治安的形势特点，剑指路面“两抢”犯罪，通过不断完善扁平化指挥、一体化打击、合成化作战工作机制，全力打盗抢、控发案，取得了突破性成效。

　　据统计，今年1至6月份，该区“两抢”警情零发案天数达88天。

　　据悉，为进一步挤压“两抢”犯罪空间，该分局选拔精干警力成立便衣大队，充分运用“以快制快、视频伏击”的打法、战法，在打击路面犯罪方面发挥“尖刀”作用，集中破获了一大批街面盗抢案件。

　　该分局以数据中心为基础，汇聚各类信息系统资源，实行智能“派单”、智能指挥，做到“警力跟着警情走”。同时，为进一步强化案件经营，打击团伙性、系列性犯罪，便衣大队在打击个案的同时，更加注重加强经营，深挖团伙性、系列性犯罪，采取多种侦查手段做好调查取证工作，切实掌握犯罪分子落脚点、销赃点以及幕后操纵者等情况，将犯罪团伙一网打尽。

　　该分局还大力深化群防群治工作，发动群众参与治安防范，最大限度挤压“两抢”违法犯罪空间，织密巡逻防控网。在城乡结合部、治安重点区域、出租屋密集区域主要出入口及视频覆盖不到的内街小巷等有群防力量值守的地点安装674盏警灯，建起“大群防”工作点，初步实现治安复杂区域全覆盖、平安细胞元素全覆盖，对违法犯罪分子形成震慑。

　　此外，在各派出所全面铺开社区民警微信群，及时将辖区治安情况、警情研判等情况传达给辖区群众，真正加强与群众的交流互动。目前，已建立社区民警微信群88个，并在人员密集场所、商场、汽车站、火车站等易发案部位张贴防盗防骗警示帖，安装防盗警示牌，提高群众的自我防范意识。

　　惠阳公安

　　实施“四色预警”机制“两抢”警情大幅下降

　　“安全感满满的，我和同事外出周边购物，经常能看到警察的身影，感到很安全。而且，我感触最深的是每次我们发工资当天，公安局都会安排便衣警察在各金融点或ATM机巡逻执勤，防止盗抢骗。为警察叔叔点赞！”伯恩光学外事部专员邱群淋提到公司周边治安，赞不绝口。

　　邱群淋不知道的是，在他的“头顶”还悬着不计其数的视频监控摄像头。伯恩光学所在的惠阳区秋南街道已基本实现辖区视频全覆盖。

　　除加快视频监控系统建设，惠阳公安机关经过深入调研并借鉴外地经验，自今年4月份以来在全区推行以“两抢一盗”为主要内容的“四色预警”打处机制，锁定“两抢”百日零发案这一核心目标，将“两抢”案件上升到命案格局，深化全警合成作战核心机制，全区实现“两抢”警情大幅下降，累计实现100天零发案。

　　“四色预警”打处机制明确要求：凡发生“两抢”案件后，值班局领导须到一线组织会商研判，开展打处工作。刑侦大队领导、责任区中队长、派出所、巡警责任区领导要迅速到场参与案件侦破工作。在实战中，各单位、各级领导身先士卒、以上率下，切实将各项机制落到实处。

　　该分局还抽调精干警力成立便衣大队，全面加强巡逻伏击，实施“每日提醒、每周预警”工作机制：每日在分局“巡防压案工作群”内发布各所警情预警信息，每周对各所工作情况挂网通报；建立“四色预警”派出所“两抢”案件打处榜，分色标注各所“两抢”案件发、破案情况；利用微信实时发布“两抢一盗”战果快讯，全面提升民警作战士气，营造你追我赶的比拼氛围。

　　该分局大力推进派出所勤务指挥室建设，强化场所、人员、机制保障，深入整合辖区各方面资源，着力打造集指挥调度、警情处置、情报研判、图像侦查、信息采集等职能于一体的作战平台。

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