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南方日报讯(记者/郭文君)8月2日下午,“百名法学家百场报告会”(简称“双百”)生态环境保护法治建设专场报告会举行,邀请中山大学法学院教授、博士生导师李挚萍以“环境邻避事件的法治研究”为题,为全市280多名相关职能部门的领导干部作报告。与会人员深刻认识到生态环境保护的重要性、紧迫性与艰巨性。市委常委、副市长、政法委大大、市公安局局长杨东来主持报告会。
“邻避”一词来自英文“NotInMyBackYard”,邻避设施是指社会公众所必需,但是会对周边的居民产生各种不良影响的公共设施,包括垃圾焚烧处理厂、化工厂、殡仪馆等项目。因邻避设施选址、建设而引起的冲突扩大,而引起大规模的群体事件则称为“邻避事件”。
李挚萍教授提出,政府是保护公民环境权最主要的义务主体,政府的环境职责总的来说是对环境质量负责,因此建议政府和企业信息公开,保证公众的环境参与权。她还对政府部门如何应对环境邻避事件进行了阐述。提出了通过立法实现跨越式转型、执法与司法逐步完善、引导公众理性维权等有效加强环境法治建设的方式方法。具体建议包括:理清和履行政府的职责,平衡各方利益,保护环境正义;规划先行,推进信息公开,掌握化解邻避冲突的先机;善待善用媒体,营造舆论氛围,掌握化解邻避冲突的话语权;强化风险管理,实行合理补偿,建立化解邻避冲突的长效机制;加强监督执法,赢得社会信任,缓解不满情绪。
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