一滴水折射一座城市经济发展的质量，一条河反映一个地方转型升级的进程。近年来，惠州市以水生态文明城市建设为切入点，实施了一大批生态建设工程和环境综合整治工程，大力发展循环经济和低碳经济，有力地推动了生态环境保护和生态经济发展，开创出惠州生态文明建设新局面。

●南方日报记者 黄珊

净水 惠州首部地方法规为江而立

“以前这儿的水都是黑色的，特别臭，我们一般都不来这里。”金山河边金耀园小区的邓冬梅老人说，“自从金山河整治完工之后，我每天都要来这里散步。”

邓冬梅生活的改变得益于金山河水环境的综合整治。2012年，惠州启动了金山河水环境综合整治工程，拉开了惠州中心区河涌整治攻坚战的序幕。市财政投资10亿元对金山河进行综合整治，使金山河焕发新生，实现了水清岸绿水生态长廊的美丽蜕变。该项目获得2014年度“中国人居环境范例奖”。

2013年10月，在金山河整治取得成功的基础上，惠州又启动了青年河的整治。历经一年多的整治，黑臭水质明显改善，两岸的翠竹郁郁葱葱，沿岸新建的横槎小隐公园更成为周边市民休闲活动的好去处。

随后，2015年初，惠州市又启动了望江沥整治工程。与此同时，惠州市乡镇河涌整治成效显著。其中，79条乡镇河涌中49条已按照“一河一策”要求完成河涌整治方案的编制，有11条河涌已开展控源截污、清淤疏浚、生态修复等整治工作，假以时日，一条条“臭水沟”将蜕变为水生态景观。

此外，值得一提的是，惠州市首部地方性法规《西枝江水源水质保护条例》于2016年6月1日起施行，一些破坏西枝江水质的行为将受到法律的惩处。为一条江立一部法背后，正是惠州这座城市对于绿色发展理念的坚守。

整治 乡村蜕变建设生态宜居体系

生态文明的春风同样吹遍农村的大地。在惠阳区平潭镇阳光村胜利村民小组，家家户户的院内摆放着垃圾桶，院外也看不到抛洒的垃圾，类似“垃圾分一分，美丽加十分”的宣传语在村庄中随处可见；在惠城区横沥镇墨园村，5名保洁员全天清扫保洁，全村建设3个全封闭式垃圾收集屋、6个垃圾池，保持垃圾及时清运。

在惠州的农村地区，“美丽乡村·清洁先行”活动已经深入人心。说起活动给村庄带来的变化，村民们个个竖起大拇指，喜笑颜开。

博罗县柏塘镇镇长王海棠介绍，平南村有5个村小组，由于山区各户分布比较散，每户村民产生污水量不多且收集难，治污难度较大。在向环保部门求教并进行调研，同时申请到专项资金后，村内开始实施采用无动力“分散式人工湿地生态沟”生态处理系统技术处理生活污水，村民的生活污水通过污水收集管网引到人工湿地，经过微生物和植物的物理、化学和生物化学等反应，原来浑浊发臭的污水变得无色无味、清澈透明，然后直排到农田进行灌溉。

包括博罗柏塘平南在内，惠州深入开展“美丽乡村·清水治污”以及“美丽乡村·绿满家园”行动，截至去年12月，全市累计建成农村生活污水处理设施560座，同时完成村庄绿化771个（包括完成森林村庄建设533个，完成村庄普通绿化238个），村民抬头见绿、出门见青，人居环境不断改善。

据悉，“美丽乡村·清水治污”行动还将持续发力。根据相关工作方案，2015—2017年，全市每年新建200座农村生活污水处理设施；到今年年底，全市所有行政村农村生活污水处理全覆盖，完成“一村一生活污水处理设施”建设任务；到2020年，全市100户以上的自然村农村生活污水处理全覆盖。

共享 生态文明成果人人共享

在惠州大大小小的公园里，随处可见散步娱乐的市民。当地人说，生活在惠州首先就是享受环境。“我的晚年一定会在惠州度过。”66岁的薛臻美自打第一次来惠州，便爱上了这座诗情画意的城市。作为珠三角地区最适宜创业发展、生活居住、旅游休闲的城市之一，“近者悦、远者来”的故事，每天都在惠州上演。

“近者悦、远者来”的背后，是惠州对城市生态文明的精细管理，是城市生态文明成果人人共享的欣喜。

为进一步提升城市水生态文明水平，惠州围绕“河清、海晏、湖美、惠民城”的水生态文明建设理念，全面开展“水安全保障体系、水环境治理体系、水生态修复体系、水资源管理体系、水文化传承体系”等五大体系建设，以2015—2017年为试点期，计划投资75亿元；以2018—2020年为试点提升期，计划投资79亿元，实施共16大类71项工程项目建设。

惠州市水务局有关负责人介绍，惠州市将通过构筑“一湖两江十四涌，一海三山八湿地”的水生态格局，彰显“湖之秀、江之美、海之韵、山之灵”，为广大群众建设幸福美丽家园。

在惠州，水生态文明城市建设正如火如荼地进行着，城市变得更美丽，美景平添文明载体，也改变着惠州人的生活方式。在西枝江畔，志愿者引导市民文明出行；在西湖景区，志愿者指引游客文明观景；“文明出行美图晒”“不文明出行大家拍”“文明接力”等文明公益活动，吸引大批市民参与。

河清、海晏、湖美间，惠州正散发着勃勃生机。

■声音

惠州学院文学与传媒学院院长肖向明教授：

惠州历来高度重视水资源保护，特别是近年来对金山河、青年河的整治，让老百姓切身感受到水环境的改善，同时也进一步提升了公众保护水资源环境的意识。

■大事记

2012年年初

金山河综合整治工程正式被列入2012年十件民生实事。

2012年12月19日

金山河综合整治主体工程基本完工。

2014年

入围全国第二批水生态文明城市建设试点城市后，惠州市政府出台的水生态文明城市建设试点实施方案，依水而兴再度成为惠州城市建设的重中之重。

2014年4月

《惠州市惠城中心区主要河涌水环境综合整治总体规划》出台，要求按照“防洪排涝、截污治污、景观美化、生态修复”的治水理念，整治河涌及打造生态景观美丽的水景观，总投资约100亿元，对市区15条河涌（含新开河）实施整治。

2015年

惠州市启动“清水治污”行动，开展农村生活污水治理等六大行动。

水生态文明建设试点期为2015—2017年

惠州市预计投资74.95亿元进行建设，力争到2017年建成全国水生态文明城市。在此基础上，惠州市自我加压，将2018—2020年确定为试点提升期，计划再投资78.62亿元，巩固和提升水生态文明建设成果，以此进一步造福惠州人民。

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