南方网讯（全媒体记者/周欢）作为全省“第一个吃螃蟹”的地市，惠州组建成立中心近5年来，运行情况如何？

    5月3日，记者从惠州市公共资源交易中心了解到，2012年6月28日该中心成立至2017年3月底，全市公共资源交易成交总额1596.36亿元，增收68.42亿元，节支21.18亿元，增收节支合计89.6亿元。惠州在公共资源交易改革方面还频放“大招”，率先建立了“政府采购权责清单制度”。

    作为全省试点率先完成全流程数据省市对接

    在推进公共资源交易改革过程中，惠州梳理制定政府采购、建设工程交易、土地矿业交易、产权交易等四大块业务的28项服务事项清单，对各项服务进行简化操作、精减手续、流程再造。

    惠州市公共资源交易中心相关负责人表示，根据相关要求，2016年该中心将各县区公共资源交易中心整合为分中心，惠州成为全省公共资源交易平台整合试点市，率先完成四大业务全流程数据与省公共资源交易信息化平台的对接。

    目前，惠州正按照“一个平台、全市共享”的原则，全力推进公共资源交易系统、制度规则、技术标准、数字认证的全市统一。

    政府采购投标企业逾六成来自外市三成来自省外

    据介绍，惠州市公共资源交易中心与市财政局、市监察局联合下发了《关于进一步规范政府采购工作若干事项的通知》，对政府采购流程环节进行了创新与优化，强化市场调查功能，明确采购人委托采购的办结时限，规范委托受理的工作，实施政府采购活动电子监察。

    同时，该中心会同市纪委、市财政局率先在全省乃至全国建立“政府采购权责清单制度”，在编制招标文件时引入政府负面清单管理，明确禁止出现对潜在投标人的歧视性条款，保障政府采购活动公平公正、阳光透明。

    惠州还统一规范全市“施工、监理、勘察、设计、规划、园林、造价咨询”等招标公告、招标文件格式范本，建立和全面实施采购招标文件编制标准化、模版化，并将这些成果在网上公开，不仅对各类招标文件的制作予以规范，提高办事效率，还压缩招标文件在编制时自由裁量权，防止招标文件“量身定做”和设置不公平条款。

    数据表明，在参与惠州政府采购项目的投标企业中，35%为本地企业，65%为外市企业，其中省外企业占全部投标企业数量达31%。

    红花湖景区服务点经营权项目增值3倍多

    近几年，惠州新增政府购买服务、部门集中采购类及非集中采购、林业权流转、公共资源类涉诉资产、迎春花市、海域使用权、公共文化体育资产租赁权经营权、国有（集体）企业物业租赁权、市属医院、学校食堂承包经营权、耕地储备指标、BT和BOT建设项目、PPP项目等数十个类型项目进场交易，使交易目录从最初28类扩充到目前54类。

    “目前全市小到鱼塘、山地承包，大到土地拍卖、政府重大建设项目，都统一纳入到交易中心场内交易。”上述该负责人称，2016年新进的红花湖景区服务点经营权项目，成交的11个项目5年租金底价总额213.15万元，中标租金总价952.97万元，增值739.82万元，增值率347.1%。

    另外，2016年惠州市超标电动自行车报废回收项目，挂牌底价为18.46元/辆，中标价83.46元/辆，增值65元/辆，增值率352%。

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