疑问三 政府机构立香烟销售目标是否与控烟相悖？

　　营造无烟环境已成为社会期待

　　实际上营造无烟环境已成为社会期待。一方面，烟草对吸烟者有害，世界卫生组织的报告显示，烟草制品的使用与中风等心脑血管疾病之间存在重要关联，是全球非传染性疾病致死的主因之一。另一方面，二手烟暴露也给包括妇女、儿童在内的人群造成伤害。研究显示，即便设立吸烟室和通风系统等措施也无法减少二手烟暴露。

　　从已经实施控烟法规的城市来看，公共场所禁烟成效显著。2015年，北京市施行“史上最严控烟令”，在“带顶”和“带盖”的室内公共场所全面禁烟。据北京市健康促进工作委员会办公室发布的消息显示，控烟3年后，北京市成人吸烟率为22.3%，吸烟人群减少约20万人。在场所方面，医疗机构、学校和宾馆的禁烟率最高。

　　北青报记者了解到，此前，中国政府控烟履约领导小组由八部委共同组成，其中工信部是控烟履约领导小组组长单位。今年政府机构改革国家控烟履约的职责重新划分，由国家卫健委担任控烟履约组长单位。

　　回应

　　中国控制吸烟协会

　　高度关注“4750万箱的年度目标” 希望烟草专卖局认真“履约”

　　中国控制吸烟协会副会长支修益在接受北京青年报记者采访时表示，当看到烟草专卖局4750万箱的“年度目标”的时候感到很惊讶。“对这样一个销售目标，中国控制吸烟协会的态度是明确的。一方面，烟草专卖局是国家控烟履约领导小组的成员单位，希望烟草专卖局等有关部门能够认真学习贯彻并执行《国际烟草框架公约》中的相关条款。另一方面，这个‘年度目标’也违背了《健康中国2030规划》中的降低我国吸烟人群的目标，即：2030年要把我国目前27%的吸烟人群降低到20%”。

　　支修益副会长强调说：“从健康角度出发，烟草对健康的危害是毋庸置疑的，烟草专卖局对此应该很清楚。而现在，在明知道吸烟有害健康的情况下，在作出控烟履约的承诺后，还要继续提高烟草销量，扩大吸烟人群，不利于《健康中国2030规划》目标的实现”。

　　北京控烟协会秘书长、首都医科大学教授崔小波也对这一“销售目标”表示不解：“4750万箱烟，平均到中国的14亿人，相当于让每人每年吸84包烟。现在中国的吸烟率在全球是最高，全球吸烟率都在持续下降的情况下，中国还要加大烟草的销量，令人不解”。

　　“这几年，中国控烟履约工作取得了一定的成效，越来越多的省市城市推进控烟立法，创造无烟城市，为打造无烟中国作出了贡献，践行了我们在《国际烟草框架公约》以及《健康中国2030计划》中的承诺。而现在，我们很惊讶地看到，在中国政府推动控烟履约的进程中，国家烟草专卖局却要继续提高烟草的销量”支修益说：“中国控制吸烟协会将持续关注烟草专卖局促进销量的年度目标和相关举措，并与烟草专卖局保持进一步沟通，希望共同协商，完善机制，认真履行《国际烟草控制框架公约》。”（文/记者 张小妹 李佳 摄影/记者 郝羿）

　　责任编辑： 韩家慧

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