大洋网讯 开办企业时间压缩至5个工作日内，工程建设项目平均审批时限压减至100个工作日内……近日，广东进一步聚焦民营经济发展面临的新痛点、新难点、新热点，《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施》（以下简称“民营经济十条”）发布，提出了力度更大、针对性更强的“干货”措施。记者发现，新出炉的“民营经济十条”针对民营企业迫切需要解决的一些问题，可操作性强，让民营企业有“获得感”。

　　聚焦公平竞争

　　强调民营经济和国有经济一视同仁

　　“民营经济十条”针对民营企业反映突出的审批难、准入难、维权难、恶性竞争等问题来制定举措。

　　政策指出，推进开办企业便利化，简化工商登记、刻章、申领发票等办理手续，将企业开办时间压缩到5个工作日内。按照计划，12月底前，实现将全省开办企业时间压缩至5个工作日内的目标。此外，广州、深圳率先在2018年底前将工程建设项目平均审批时限压减至100个工作日内，全省2019年上半年实现这一目标。

　　开展企业投资项目承诺制改革试点，公布实行告知承诺制的审批事项清单及具体要求，申请人按要求作出书面承诺的，审批部门可直接作出审批决定，主要是解决速度和效率的问题。全面推行工业产品生产许可证“一企一证”改革，对部分工业产品取消发证检验，证件延续免于实地核查，尽可能为企业增便利降成本。

　　强调民营经济和国有经济一视同仁，大中小企业平等对待。对交通、水利、市政等领域，支持民间资本组建或参股相关产业投资基金；对教育、卫生、养老等领域，推动在用地用水用电等方面享受同等待遇；鼓励民营房地产企业转型，进入七大战略性新兴产业。

　　解决融资难题

　　鼓励银行机构为小微企业提供无还本续贷

　　针对民营企业反映突出的成本高、融资难等问题，这方面主要是解决两个问题：一是提出降费再加码，在不折不扣落实国家现有税费政策的基础上，进一步降气价。东莞虎门电厂和惠州深能源丰达电力有限公司，按照一年用气量估算，每年可受惠约1000万元和1181万元。

　　同时要进一步降社保，企业用工情况发生变化的，可以依法申报社会保险费增减变化情况；进一步降地价，支持民营企业利用“三旧”改造等政策完善历史用地手续。

　　同时，加大融资支持力度，鼓励银行机构为小微企业提供无还本续贷，支持各地设立小微企业转贷基金，解决企业融资难、融资贵的问题；积极推广银税合作，扩大参与银行机构的范围和质量；积极推动中小企业应收账款融资；完善知识产权质押融资风险补偿和信用担保机制；鼓励各地推进中小企业设备融资租赁。

　　据悉，2017年8月广东省政府印发了《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施》（简称“实体经济十条”），推动全省降低实体经济成本工作取得新成效。截至2018年6月底，已累计为企业直接减负963亿元。

　　完善公共服务

　　外地户籍高层次人才子女就近入读公办学校

　　政策提出，健全民营企业公共服务体系。建立涉企政策发布平台，依托省政府门户网站，建立省级跨部门涉企政策“一站式”网上发布平台，为民营企业提供找得到、看得懂、用得上的政策信息服务。支持各地建立本地区涉企政策“一站式”综合服务平台。

　　“小孩读书怎么办、户籍怎么办、档案怎么处理”，这些问题都给予了很清晰的回答。支持广东省百强民营企业开展技能人才自主评价，职称申报不与人事档案管理挂钩；外地户籍的高层次人才子女就读小学或初中的，由各地统筹协调到就近的公办学校就读，解决了引进人才的后顾之忧。

　　文/广报全媒体记者耿旭静、刘春林

　　穗19条金融举措支持民营经济

　　大洋网讯 人民银行广州分行营业管理部昨日发布，该行联合中共广州市委统战部、市工业和信息化委员会、市科技创新委员会、市金融工作局等五部门，于10月31日共同印发《关于加强金融支持广州市民营企业发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），从增强对民营企业的信贷支持、丰富民营企业融资渠道、优化配套金融措施、强化保障和监督等四个方面提出了19条举措，有不少亮点值得关注。

　　在进一步加强货币信贷政策工具的引导作用方面，《实施意见》提出完善信贷政策导向效果评估体系，进一步引导金融机构加大对单位授信500万元及以下的小微企业贷款（含个体工商户、小微企业主经营性贷款）的支持力度；强调将信贷政策导向效果评估结果作为货币政策实施、金融债券发行管理、金融机构网点设立、新业务开办监管评级、政府奖补等方面的参考依据，提升信贷政策导向效果评估制度的正向激励作用。

　　据调查，贷款到期银行不再续贷或续贷时间过长需要高成本资金过渡周转，是目前民营企业和小微企业普遍反映的问题。对此，《实施意见》提出探索实施小微企业还贷周转金支持计划，整合政府资源，建立风险分担机制，为小微企业提供还贷周转金，缓解企业经营的财务压力。同时，要求银行业金融机构科学运用循环贷款、年审制贷款、无还本续贷等业务品种，合理设定贷款期限、还款方式，切实降低民营企业的资金周转成本。

　　前三季度广州发放民企贷款逾千亿元

　　今年以来，人民银行广州分行积极加强货币政策工具运用，下调支小再贷款利率，据统计，前十个月在广州地区累计发放再贷款再贴现资金136.5亿元，同比增长35.0%；其中，办理再贴现2810笔，金额134.5亿元，同比增长33.0%，投向小微企业的资金占59.2%，有效引导金融机构加大对民营企业、小微企业等薄弱环节的支持力度。

　　截至2018年9月末，广州市民营企业贷款余额7253.9亿元，同比增长16.6%，比上年同期增速高5.0个百分点，占全省的比重达19.0%；1-9月新增民营企业贷款1053.2亿元，占全部企业贷款增量的51.4%，比上年同期提高17.8个百分点。

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