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太阳终于露出笑脸,久违的阳光再次普照南粤大地,持续一周的强降雨趋于结束。
自8月27日以来,受季风低压影响,在长达近一周的时间里,广东遭受不同寻常的强降雨袭击,珠三角南部市县、粤东地区出现持续性特大暴雨,惠州惠东高潭镇录得刷新广东历史记录的全省最大过程累积雨量1394.6毫米((超过北京2年降雨总量))和最大日雨量1056.7毫米(相当于北京1.5年降雨总量)。
持续特大暴雨导致江河水位暴涨,有14条河流出现超警洪水,粤东练江出现超历史实测最高水位,造成多地出现不同程度的洪涝灾害。
面对严重的洪涝灾害,在广东省委、省政府的坚强领导下,在国家防总、水利部的指导下,在省防总的科学指挥下,在各地各部门和社会各界的共同努力下,全省人民奋起抗灾,共同谱写出一曲众志成城战洪魔的英雄乐章,将灾害损失将至最低。
雨量水位,均超极值
本轮强降雨,从8月27日开始,持续时间近一周,全省出现持续强降水过程,各地先后出现暴雨、大暴雨到特大暴雨,其中持续性特大暴雨范围,覆盖珠三角南部市县、粤东地区。
本次降水过程具有“暴雨持续时间长、强降水落区集中、雨量超历史极值”的特点:
暴雨持续时间长:此次强降水过程持续了6天,全省大部分市县都出现了暴雨,其中惠州、汕尾、揭阳连续3天录得了大暴雨或特大暴雨。
强降水落区集中:强降水主要出现在珠江三角洲和粤东市县,其中特大暴雨都出现在珠江口两侧及粤东市县,累积雨量普遍超过500毫米,累积雨量超过1000毫米的5个站点则集中在惠州惠东县和汕尾陆河县。
雨量超历史极值:惠东、陆河等地的过程累积雨量、日雨量均刷新了历史极值。27日20时~9月1日20时,高潭镇录得过程累积雨量1394.6毫米,刷新了广东省过程雨量极值(2005年6月18-24日,惠州龙门1330.3毫米)。惠东高潭镇日雨量1056.7毫米(8月30日05时-31日05时),刷新了广东省日雨量极值(2013年8月17日,惠东高潭镇924.3毫米),也创下中国大陆非台风降水日雨量极值。陆河县出现了有气象记录以来最大日降水,河口镇日雨量670.8毫米(8月30日07时-31日07时)超陆河县最大日雨量极值(2013年8月17日,上护镇512.3毫米)。
据水文气象监测,8月27日20时-9月1日20时,全省平均雨量172.5毫米,有5个站累积雨量超过1000毫米、150个站超过500毫米、896个站超过250毫米,有3382个站超过100毫米,占全省总站数(共4876个)的69.4%。累积雨量大于700毫米的站点有:惠州市惠东县高潭镇1394.6毫米,汕尾市陆河县河口镇1048.3毫米,珠海市香洲区唐家湾镇752.3毫米,揭阳市普宁市鲘溪乡748.9毫米。
持续强降雨导致粤东沿海、东江等地14条中小河流水位超警戒,其中练江汕头段多站点水位超历史极值。
提前部署,启动响应
本次强降雨来临前,省防总就提前做出部署,8月26日,省防总就下发了关于做好近期强降雨防御工作的通知,指出27日-30日全省有持续性强降雨过程,要求各地各部门要认真贯彻落实关于防汛抗洪抢险救灾的指示精神,按照省委省政府部署要求,严阵以待,提前预置抢险救援力量和转移危险区域群众。
根据天气发展态势,省防总决定于8月29日12时启动防汛Ⅳ级应急响应,要求各地各有关部门要适时启动本地区本部门防汛应急响应,从最不利的情况出发,做好最充分的防御准备措施,各级各类防汛责任人立即上岗到位,做好队伍、物资等应急抢险准备。
雨越下越大,江河、水库水位不断上涨,部分中小河流出现超警洪水,防汛形势越来越严峻。
根据最新雨情、水情发展态势,省防总于8月30日13时将防汛Ⅳ级应急响应提升至Ⅲ级应急响应。要求受影响地区各级三防责任人要全部上岗到位,加强堤防、水库、水电站、水闸等工程和山洪地质灾害隐患点、削坡建房、在建工地等隐患点巡查,落实中小河流洪水、城乡内涝、山洪地质灾害防御措施,确保人民群众生命安全。
与此同时,省防总及时启动联合值守机制,相关成员单位业务骨干进驻省防总集中办公,各司其职、各负其责,及时应对相关突发应急事件,提高指挥效能。
领导重视,靠前指挥
省委省政府对做好防汛工作高度重视,省委省政府主要领导多次做出重要批示,要求全力做好全省防汛抢险救灾工作。8月31日,省委常委会召开会议,传达学习习关于防汛抢险救灾工作重要指示精神,要求始终把人民群众生命安全放在首位,扎实做好当前防汛抢险救灾各项工作。主要领导要靠前指挥、科学调度、精准施策,加强交通、通讯、电力保障,切实做好防范和应急处置。要第一时间妥善转移安置危险区域群众,做好宣传动员和信息发布,落实好群测群防机制和措施,确保不漏一人,确保人民群众生命安全。要坚持落细落小落实,加强风险隐患排查整治,稳妥做好水库泄洪,严密监测,及时处置险情,坚决防范次生灾害和灾害引发的意外事故。要加强灾害性天气预测预报预警,强化应急管理和值班值守,落实防汛减灾的人防、技防、物防等准备,提高灾情应对工作的及时性准确性有效性。
省政府也召开省政府常务会议,传达学习关于防汛抢险救灾工作重要指示精神,要求坚持以人民为中心的发展思想,始终把人民生命安全放在首位,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,层层压实责任,深入细致抓实抓好防灾减灾救灾工作;全面开展安全风险隐患排查,全力降低灾害风险;加强预测预报预警,切实提高灾情应对的主动性和有效性。省政府领导及时赶赴汕头、揭阳等受灾一线指导救灾工作。
各级党委、政府领导靠前指挥,各地各部门积极行动,有力有序组织防御工作,牢牢把握防灾抗灾主动权,全力做好抢险救灾工作。
军地联动,全力抢险
在特大暴雨的袭击下,广东多地出现不同程度洪涝灾害。
一方有难,八方支援。灾情发生后,驻粤部队立即组织官兵赶赴灾区,与当地相关部门密切配合,全力投入抗洪抢险救灾行动。在省防总的协调下,至9月4日,省军区、武警、公安消防出动兵力21447人次、舟(艇)5525艘、车辆1191台,参与抗洪抢险救灾。
为做好群众的救援和转移,省防总从佛山、梅州、惠州等地调派省防汛民兵轻舟队员100多名、橡皮艇、冲锋舟、摩托艇80余艘,赴灾区参与抢险救灾行动。
为支援汕头等地区排涝,省防总先后协调广州、深圳、珠海等地三防部门、省公安消防总队和省三防物资储备中心共调集5辆排水抢险车、5台大型移动泵站、4套远程抽水车组参与排涝。
根据汕头市排涝抢险工作的需要,9月3日,省防总再次派出督导组前往一线指挥,并从深圳、珠海及社会企业增派3台抢险排水车,一台大水牛排涝机器人,2套8寸液压泵,2台4寸液压渣浆泵。省公安消防总队也再次从全省各地增调3套远程供水泵组支援汕头抢排积涝。水利、国土、住建、通信、电力、石化等省防总成员单位各司其职,共派出专业抢险队伍人员2万多人次参与抢险救灾工作。
据统计,至9月4日,全省共组织10.8万名干部提前下沉到镇村组织群众转移,累计发出6184.6万人次紧急避险信息,派出1791个工作组,组织转移群众116.27万人,开放1804个应急避护场所,发放折叠床604张、棉被2720床、毛巾被3556床、毛毯1031张、矿泉水1.7万箱、方便面4.5万箱、面包6.7万个,妥善安置3.63万人。
科学调度,精准泄洪
本次强降雨的雨量极值记录,出现在惠州市惠东白盆珠水库库区内的高潭镇,日降雨量达1056.7毫米,白盆珠水库库区成为暴雨中心。如何确保水库安全,减轻库区及水库下游的防洪压力,成为本次防御最重要的工作之一。
白盆珠水库位于东江第二大支流西枝江上游,总库容12.2亿立方米,流域面积856平方公里。
在特大暴雨的袭击下,白盆珠水库坝前水位于8月28日17时开始起涨,随着暴雨的持续,水库水位不断上涨,直逼汛限水位,水位升幅最高时达1小时上涨0.43米。
“如果水库水位得不到有效控制,水库就存在很大安全风险。要控制水位,确保水库安全,就要泄洪”,惠州市白盆珠水库工程管理局副局长陈健锋告诉笔者。
就在水库水位逼近汛限水位之际,水库下游的白花镇和惠东县城,已出现严重洪涝灾害。如果水库泄洪量过大,可能加重下游灾情。如果泄洪量过小,水库水位上升过快,势必增加水库安全风险,也会加重库区几个乡镇的灾情。
指挥决策者顿时处于两难之地。如何在两难之中选择最佳平衡点,就交给了水文专家。
水文专家系统分析了库区水雨情,统筹兼顾惠东县城、白花镇、水库自身、库尾群众四个相互关联的安全关系后,提出了较好的洪水调度方案,于31日8:40分开始开闸泄洪,下泄流量为300立方米/秒,至当晚20时,下泄流量降低为200立方米/秒,21:00关闸停止泄洪,泄洪时间约为13小时,下泄水量约1300万立方米。9月2日11时起,按不超过300立方米/秒的流量泄洪。
通过科学调度,精准控泄洪水,水库入库洪峰流量由4500立方米/秒,削减为300立方米/秒,削峰量达到了93%,提前拦蓄洪水3.4亿立方米,确保下游50万人安全,将灾害损失将至最低。
值得一提的是,在防御此轮强降雨过程中,水利工程成为滚滚洪流里的中流砥柱,在洪流中为群众编织一张张安全网,护佑人民群众的生命安全。
据惠州市水文局副局长刘金凤介绍,“如果3.4亿立方米的洪水没有白盆珠水库拦截,而自然下泄,与水库下游区间洪水叠加,洪峰流量将增加3倍以上,灾情更是不堪设想”。
省水文局监测数据显示,在防御本轮强降雨过程中,全省全省32宗大型水库、213宗中型水库共拦截洪水近14亿立方米。治理后的中小河流以及综合整治后的练江,行洪排涝能力显著增强,及时排泄洪水,降低了流域水位。有效发挥防洪减灾作用。
救灾复产,有序进行
截至9月4日,全省各大江河均在警戒水位以下,12宗超汛限水位运行的水库水位也正在逐渐回落。除汕头市仍有部分镇村存在不同程度积水外,惠州、汕尾、揭阳等市受灾地区塌方受损道路、中断供电、通信线路已全部恢复,受浸乡村水势基本消退,基本恢复正常生产、生活秩序。
目前,各灾区已全面开展灾后复产、重建家园工作。
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