五年砥砺拼搏，几多春华秋实。今日，时逢广东省工商业联合会（总商会）第十二次代表大会在广州召开，这是全省非公有制企业和非公有制经济人士的一件大事、喜事。

纵览省工商联过去五年的工作可以发现，这五年是我省非公有制经济不断创新发展、整体实力和综合竞争力明显增强的五年；是我省广大非公有制经济人士奋力同心、砥砺前行，“四信”意识明显增强的五年；是全省工商联组织更加蓬勃发展、队伍不断壮大，服务能力显著提升的五年。在省委、省政府的坚强领导下，在全国工商联和省委统战部的指导下，全省工商联围绕党委政府的中心工作，牢牢把握“两个健康”工作主题，积极践行新发展理念，认真履职，主动作为，各项工作取得了新进展。

服务非公经济人士健康成长??

强化理想信念教育 大力培训非公经济人士

五年来，省工商联充分发挥在非公有制经济人士思想政治工作中的引导作用，以非公有制经济人士理想信念教育实践活动为重点，不断创新工作机制，丰富教育引导内涵，积极服务非公有制经济人士健康成长。124名非公有制经济代表人士被授予全国或广东省优秀中国特色社会主义事业建设者荣誉称号；一大批非公有制企业和非公有制经济人士分别获全国或全省五一劳动奖章、就业与社会保障先进民营企业、关爱员工优秀民营企业家等表彰或荣誉称号。非公有制经济人士成为推动我省经济社会发展的重要力量和有力支撑。

围绕主题主线，以“民营企业家与中国梦”为主题、以坚定“四信”、诚信守法为主要内容、以非公有制经济人士为主体、以商会为主阵地，省工商联深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动。省工商联与省委宣传部联合创建了101家社会主义核心价值观示范点，评选出100位新生代非公有制经济代表人士文明使者，这些都是非公有制经济人士理想信念教育实践活动的杰出成果。深圳、惠州等市在当地主流媒体开设的“中国梦”宣传专栏、中山市的“精英有约·创业之声”非公有制企业家创业创新系列宣传报道，更为教育实践活动增光添彩。

通过强化载体建设，省工商联大力推进非公有制经济人士教育培训工作，着力培育商协会带头人、民营企业领军人物和新生代非公经济人士后备队伍。省工商联的星级商会协会会长研修班、新生代非公有制经济人士培训班，广州、珠海、佛山、河源、揭阳等市的“民营企业家素质提升工程”，阳江的“鼉商课堂”，江门的新生代企业家“成长导师制度”等都已成为非公有制经济人士中响当当的培训教育品牌。五年来，全省工商联共组织各类学习培训2600多场次，超过23万人次参加培训。

围绕实施“两个覆盖”，省工商联大力推进非公有制经济组织党建工作。通过成立省非公有制经济组织党委、实施“百日攻坚”行动，开展“双推双培”示范点、“服务创新”排头兵创建活动，推动我省非公有制经济组织实现党的组织和工作全覆盖。目前，全省非公经济党组织达3.7万个，党员47万名。深圳市盐田区“定责共建”经验受到中组部领导的高度肯定；江门市福建商会“种子工程”项目被推荐为全国100强基层商会特色党建案例；全省有7篇调研成果在2016年度全国非公党建优秀调研成果评选中获奖。

全省民营企业彰显责任担当，大力促进“千企帮千村”精准扶贫行动。目前，全省已有1117家民营企业结对帮扶1184个建档立卡贫困村，实施精准扶贫项目1459个、帮助31.84万贫困人口加快脱贫进程。全省非公有制企业和非公有制经济人士投入光彩事业资金超170亿元，其中“6·30”活动捐赠款物超56亿元。6.78万家企业参与招聘周活动，超过15万人次签订就业协议（意向）；50家非公有制企业和34名非公有制经济人士获广东省光彩事业奖，近600家次企业获广东扶贫济困红棉杯奖。

服务非公有制经济健康发展??

织就全方位服务网络 推动营造良好营商环境

在2016年9月的第三届粤商大会上，广东民营投资股份有限公司（简称粤民投）正式揭牌成立。作为广东首个民营企业联合投资综合平台，粤民投由16家广东民企发起成立，注册资本500亿元，是当时国内已设立地方民营投资平台中资本规模最大、涵盖领域最广、民企组成最具代表性的一家，甫一成立便受到社会各界的高度关注。

五年来，一大批类似的金融服务平台在省工商联推动下搭建起来。省工商联先后与12家金融机构签署《战略合作框架协议》，为9万多家民企发放贷款超1万亿元，未来5年授信金额达4.46万亿元。深圳、湛江等市建立“重点民营企业互保金”制度，惠州开展“暖企融资助力企业发展”系列活动，江门建设“银—商—企”专业融资服务联盟，深圳前海微众银行、客商银行先后获批筹建……源源不断的金融活水大大缓解民营企业“资金渴”。

围绕民营企业发展中的难题，省工商联积极搭建经济科技服务平台。实施“乡贤反哺工程”，组织活动20余场，促成投资项目1000多个，金额超6000亿元；与粤东西北地区地市政府建立战略合作关系及重点产业园区对接机制，促成投资合同金额4454亿元，推动“双转移”和珠三角与粤东西北一体化发展。支持民企参与重大项目建设和国企改革，促成项目签约113个，投资额1376亿元；积极推进军民融合，畅通“民参军渠道”，全省超过200家民营企业参与到军民融合发展中。

为了引领广东民营企业积极参与“一带一路”建设，省工商联不断创新对外联络服务。在加强粤港澳联系上，完善粤港澳主要商会高层圆桌会议制度，与14家粤港澳地区主要商事调解机构共同创建了“粤港澳商事调解联盟”，共促粤港澳三地繁荣稳定。在促进双向投资上，与伊朗、比利时等国驻穗领馆建立了互访机制，创办了“各国驻穗领事官员广东民企行”。加强与海内外知名商会团体的交流合作，共与692个境外工商社团建立友好联系，五年来，全省工商联共接待境外访问团642个6000余人次。

通过积极调查研究建言献策，省工商联推动民营经济发展政策环境持续优化。围绕中小微企业发展、政商关系、知识产权保护、降低实体经济成本、优化营商环境以及非公有制经济人士思想政治状况等热点难点问题，省工商联陆续开展调研，积极建言献策，推动省委、省政府出台一系列优化民营经济发展政策文件。五年来，全省工商联向各级党委政府报送调研报告2600多份，130多份获优秀调研成果，省领导多次作出批示；提交提案议案5334份，439份被评为重点或优秀提案。

围绕推动法治广东建设和构建新型政商关系，省工商联坚持不断创新非公有制经济法律维权服务，健全民营企业投诉维权工作机制、非公有制企业民商事纠纷调处工作机制、参与协同社会治理工作机制，培育非公有制企业和商协会劳动争议预防调解示范点，建立工商联参与立法和立法后评估工作机制等。全省各级受理民营企业投诉机构共受理投诉、咨询、求助等1859宗，为企业挽回经济损失7962.9万元；通过联合有关部门开展构建“亲”“清”新型政商关系，推动在全国率先出台《省纪委省监察厅关于推动构建新型政商关系的若干意见（试行）》《广东省人民检察院关于依法保障和促进非公有制经济健康发展的实施意见》。

在省工商联的大力推动下，民营经济已成为我省经济增长的主要动力，占据广东经济的半壁江山。截至2016年底，全省民营经济增加值达42578.76亿元，比2011年增长50.4%，年均增速8.5%。“2016广东省百强民营企业”中，50家企业入围“2016中国民营企业500强”，新增企业数、超千亿企业数及纳税大户数均居全国第一。

加强自身建设??

商协会改革全面发力 基层建设再上新台阶

今年2月，在省工商联第十一届执行委员会六次会议上，96家商协会被授予“优秀商会示范点”。开展创建“优秀商会示范点”活动，这是省工商联以商协会改革为契机，为激发商协会活力的一项创举。在此基础上，省工商联又深入推进“四好”（即班子建设好、团结教育好、服务发展好、自律规范好）商会建设，将二者有机融合，实现“优秀商会示范点”建设与“四好”商会建设齐推动。

全省工商联组织则加快“重心下移”。通过推进“五好”（即领导班子好、会员发展好、商会建设好、作用发挥好、工作保障好）县级工商联建设，创建全国“五好”县级工商联83个（次），省级“五好”县级工商联74个，带动工商联基层组织建设再上新台阶。开展“一个设立五个有”（即设立工商联党组、有满足工作需要的人员编制、有保证工作正常运转的工作经费、有独立的办公场所、有必要的办公设备、有丰富的活动内容）达标活动，积极创建基层组织建设示范点。同时，推动工商联/商会组织向镇街延伸，东莞、中山、江门等市已实现镇（街）工商联（商会）组织全覆盖，其中28个镇级商会确认为“五好”镇街商会。

截至2016年底，全省工商联会员突破32.18万个、商会组织2070个，分别比2011年底增长60%、123.3%。会员数在全国省级工商联中名列第一。

与此同时，全省工商联也切实加强自身建设，按照从严治党的要求，努力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，不断增强工商联组织的凝聚力、影响力和执行力，为服务“两个健康”提供坚强的组织保障。

新起点、新辉煌。省工商联将以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的要求为统领，围绕中心、服务大局，凝心聚力、积极作为，全力推动我省工商联事业创新发展，为我省在全面建成小康、加快建设社会主义现代会新征程上走在前列作出积极贡献。

文/图：粤商宣

编辑统筹：李江萍

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