垃圾基本靠风刮，污水基本靠蒸发，这是不少农村地区生态污染的真实写照。由于缺少基本的垃圾处理设施，缺乏环境卫生意识，生活垃圾污染已经成为农村地区凸显的生态问题、民生问题。

　　如何破解“垃圾围村”、留住美丽乡愁？在尽快进入珠三角第二梯队的同时，惠州正在积极创建国家生态文明示范市。阡陌整洁、碧水悠悠、花木葱郁正成为惠州农村的普遍写照，垃圾分类标语入村、党员干部承诺上墙成为惠州美丽乡村的特色。笔者日前从市环卫局获悉，今年全市将重点整治镇级垃圾填埋场，探索农村生活垃圾分类，打一场漂亮的农村生活垃圾“减量战”。

　　龙华镇级填埋场率先完成整治工程

　　由于农村环境基础设施建设滞后，大量生活垃圾乱堆乱弃、简易填埋或就地焚烧，成为全省农村生活垃圾处理的普遍问题。在此前环境保护督察整改期间，全省500余家镇级填埋场中，被随机抽查的5家均未配套污染防治措施。

　　“存量垃圾基本上都是历史遗留问题。”市环卫局清洁乡村办公室主任黄晓燕介绍，由于处理设施简易、处理技术落后，绝大多数已有的镇级垃圾填埋场达不到无害化标准。今年上半年，博罗县龙华镇投入近300万元启动一个容量约3万立方米的填埋场治理工程，存量垃圾被彻底清运，就近送入光大（博罗）生态园焚烧处理，然后在对周围土壤、地下水、环境进行评估后，填埋场完成了覆绿工程。日前，省住建厅核查治理工程后给予充分肯定。

　　日前，博罗县湖镇镇一个容量约20万立方米的填埋场启动改造，“过去填埋方式简易，有异味，更重要的是，垃圾渗滤液直排，可能会对周边环境造成污染。”黄晓燕介绍，该填埋场的整治主要是通过覆膜、铺埋渗滤液收集处理设施来进行，工程预计今年底完工。

　　“通过先行先试，惠州对镇级垃圾填埋场的处理已经有了经验总结。”黄晓燕介绍，体量较大的垃圾填埋场主要采取覆膜改造的治理方法，体量较小的直接清理处理。黄晓燕透露，惠州目前全面排查出数十个镇级垃圾填埋场配套污染防治措施相关情况，除博罗县外，惠阳区、惠东县、博罗县、龙门县已开展整治前期工作。接下来，将在省里统一部署下全面开展整治工作，同时组织开展垃圾填埋专项执法检查行动，重点打击未配套污染防治措施，渗滤液直排、偷排以及超标排污等违法违规行为。

　　各县区因地制宜开展农村生活垃圾分类

　　把家里垃圾分类装好，再扔到家附近不同的垃圾桶里，这是惠东县白花镇长塘村岭塘村民小组村民朱伯近年来养成的习惯。“每三户就有一组垃圾分类桶，现在每家扔垃圾纸皮、橡胶制品等装成一袋，废旧电池、灯泡等装成一袋，放到相应的垃圾桶。”朱伯说，垃圾分类开始会不适应，分着分着慢慢习惯了。“家对面就是村里的文化站，上面贴着垃圾分类指引，大家聚在一起少不了研究新规矩。”朱伯说。

　　除了家家户户有“规矩”，惠东全县按地域特点、产业结构、运输成本等特点，收运处理也有“规矩”。例如，沿江沿海镇因生活垃圾产出性质大致相近，生活垃圾在就地实施分类减量的基础上，纳入城市生活垃圾分类和收运处理体系；鞋业重镇因产生大量鞋材废料，因而设置回收公司加大鞋材废料分类回收力度。

　　在观音阁镇菱湖村，村民的大门口都摆放着一排颜色各异的垃圾桶。黄姨是菱湖村五组村民，她说，这些桶正是垃圾分类的“时髦”之举。“厨余垃圾收集起来可以直接喂禽畜，也可以放入填埋坑发酵后做肥料。”

　　今年博罗县出台《农村生活垃圾分类和资源化利用实施方案》，规定原则上每2万人口规划建设一座有机垃圾处理站，按常住人口4000人/台的标准配备高速发酵有机垃圾处理设备，根据行政村常住人口的数量及村落面积大小，合理建设“1+N”模式的太阳能垃圾减量化处理设施，每户农户配置3个小型分类垃圾桶，按“有机易腐垃圾”“可回收垃圾”“其他垃圾”分类。

　　“目前，惠州各县区正在因地制宜开展农村生活垃圾分类”，黄晓燕介绍，除了做好农村存量垃圾治理，开展农村生活垃圾分类工作也是垃圾减量的重要组成部分。数据显示，2016年，惠东县、博罗县、龙门县农村生活垃圾分类减量率分别达到30%、50%和51.3%。

　　农村生活垃圾分类减量年底将达五成以上

　　“惠州今年将进一步加强农村生活垃圾分类减量工作，以确保完成2017年底全市农村生活垃圾分类减量比例达到50%以上指标任务。”黄晓燕说。

　　事实上，为实现农村生活垃圾处理“减量化、资源化、无害化”目标，有序开展全市农村生活垃圾分类减量工作，市环卫局2015年出台《惠州市农村生活垃圾分类工作方案及指引》（以下简称“指引”），明确按照“一年试点启动、两年成熟运作、三年全面推开”的目标和思路，以点带面促进全市农村生活垃圾分类减量和资源化利用，不断提升村民参与垃圾分类和减少垃圾排放的责任感和积极性，完善农村垃圾分类收集运输设施设备，从源头减少垃圾量的产生，提高垃圾资源化利用水平，建立完善的农村垃圾分类收集及处理的长效管理机制，最终实现农村生活垃圾分类减量的全面落实。

　　为构建农村生活垃圾分类机制，指引明确要完善农村垃圾分类减量管理体制，制订农村垃圾组织实施考评办法和农村生活垃圾分类收运和资源化处理的考核指标等规定，使分类工作开展有序可循；要建立农村生活垃圾分类收集处理的引导机制，通过宣传教育、制定村规民约，提高村民的垃圾分类意识；要建立健全卫生评比制度，定期对家庭垃圾分类工作的检查，并进行合理的奖惩处理；要建立部门监管机制，通过一级抓一级、层层抓落实的做法，推动农村生活分类减量有效开展。

　　为保障农村生活垃圾收运工作顺利进行，2016年起，惠州新出台《惠州市农村生活垃圾收运处理费用市级财政资金补助方案》，由市级财政对各县（区）农村生活垃圾收运处理资金缺口进行差异化补助，即从2016年起至2019年，每年安排1650万元对各县区进行差异化补助，进一步改善农村垃圾处理经费短缺状况。

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