4月1日起，取消城市公用事业附加和新型墙体材料专项基金；支持发起设立民营银行、金融租赁公司……继提出深入推进供给侧结构性改革“三去一降一补”，力争今年为企业减负113亿元以上之后，惠州再送“减负大礼包”！

　　近日，惠州市政府出台《惠州市降低实体经济企业成本工作实施细则》（以下简称《实施细则》）。其中明确目标，结合惠州实际情况，经过1—2年努力，降低实体经济企业成本工作取得初步成效，企业负担得到减轻，用3年左右时间使实体经济企业综合成本合理下降。

　　记者留意到，此次《实施细则》主要从降低税费负担、降融资成本、降制度性交易成本、降人工成本、降用能用地成本、降物流成本、提高企业资金周转效率、鼓励引导企业内部挖潜等8个方面着手。

　　扩大18项行政事业性收费免征范围

　　《实施细则》要求，在降低税费负担方面，惠州将进一步加大涉企行政事业性收费减免力度。严格贯彻国家和省行政事业性收费减免政策，坚持现行省定涉企行政事业性收费“零收费”。将国内植物检疫费、社会公用计量标准证书费等18项行政事业性收费的免征范围从小微企业扩大到所有企业和个人。按照国家和省的工作部署，做好自2017年4月1日起取消或停征41项中央设立的行政事业性收费等有关工作。

　　惠州还将落实好已明确的减免政府性基金等政策，将新菜地开发建设基金、育林基金征收标准降为零，停征价格调节基金，整合归并水库移民扶持基金等7项政府性基金。自2017年4月1日起，取消城市公用事业附加和新型墙体材料专项基金。将教育费附加、地方教育附加、水利建设基金免征范围，由月销售额或营业额不超过3万元的缴纳义务人扩大到月销售额或营业额不超过10万元的缴纳义务人。

　　加快建中小微企业信用信息和融资对接平台

　　融资难、融资贵，一直是不少企业吐槽的“老大难”问题。

　　《实施细则》明确提出，加大信贷资金支持力度，引导银行业金融机构落实差别化信贷政策，加大对小微企业、“三农”等薄弱环节和重点领域的信贷支持。

　　惠州还将积极稳妥发展中小金融机构。“在符合政策条件的前提下，支持发起设立民营银行、金融租赁公司、融资租赁公司、村镇银行等金融或类金融机构，引导现有中小金融机构积极拓展业务，规范发展。”实施细则中如是称。

　　惠州将加快建设市中小微企业信用信息和融资对接平台，大力发展创投、风投等基金。进一步完善市中小微企业贷款风险补偿基金管理，建立健全中小微企业融资政策性担保和再担保机构。大力发展小额贷款保证保险业务，强化银行机构对中小微企业的融资服务，开展中小微企业转贷方式创新试点，积极稳妥发展小额贷款。

　　工商业企业物流费用率降1个百分点左右

　　在降低企业人工成本上，惠州将落实国家降低企业社保缴费比例要求，失业保险缴费费率维持在1%，其中个人费率维持在0.2%。同时，对住房公积金缴存比例高于12%的一律予以规范调整，不得超过12%，并确保全市住房公积金已开户和新开户单位及个人的缴存比例控制在5%—12%之间。

　　另外，惠州将加快实施能源领域改革，合理降低企业用电成本。另外，积极推进工业用地长期租赁、先租后让、租让结合供应，灵活确定工业用地的供应方式和使用年限，鼓励以租赁方式使用土地，工业用地的使用者可在规定期限内按合同约定分期缴纳土地出让价款，降低工业企业用地成本。

　　降低企业物流成本，惠州也有“大招”。

　　根据《实施细则》，自2017年1月1日起，惠州取消车辆通行费年票制，开展收费公路清理工作，取消到期或其他不符合规定的公路收费项目，并从严查处高速公路车辆通行服务和车辆救援服务中的各种乱收费行为。

　　按目标，惠州社会物流总费用占社会物流总额的比重将降低0.5个百分点左右，工商业企业物流费用率降低1个百分点左右；到“十三五”期末，社会物流总费用占GDP的比重比2015年下降0.5%左右，物流业对国民经济的支撑和保障能力进一步增强。

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