5日上午，以“优化营商环境，振兴实体经济”为主题的惠州市2017年“企业服务月”活动在惠州会展中心拉开帷幕，第6次吹响为企业办实事、办好事、解难事的“集结号”。

“企业服务月”，33个部门单位现场“摆摊设点”接受企业咨询和诉求，而企业关心较多的莫过于如何化解融资难的问题。

作为当天启动仪式上的一项“重头戏”，新成立的“惠州市中小微企业发展基金”现场揭牌。该基金由广东粤财基金管理有限公司和惠州市政府合作组建，是省基金的第一个子基金，也是全省第一家省市共建的中小微企业发展基金，首期基金规模达5亿元。

这也是继2015年“企业服务月”设立惠州市中小微企业贷款风险补偿基金后，惠州促进产融结合、推动企业降成本减负担又一只政策性基金。

●南方日报记者 张昕

A “母子基金＋项目直投”

发展基金重点支持成长创新型企业

在当前经济下行形势下，融资难问题是许多中小微企业面临的一道难题。

去年12月27日，在广东省中小微企业发展基金设立座谈会上，广东首只面向中小微企业省级专项股权投资基金——广东省中小微企业发展基金正式揭牌。

中小微基金管理方粤财控股旗下广东粤财基金管理有限公司（下称“粤财基金”）方面透露，将通过公开遴选方式选择专业机构展开合作，采取“母子基金+项目直投”的模式。

该基金将重点投向符合广东产业发展方向、成长创新性强、掌握核心技术或资源的中小微企业，投资行业覆盖先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业和现代农业等领域。

记者从粤财基金获悉，该基金被确定为有限合伙制股权投资基金，广东省财政委托粤财控股出资15亿元，其他社会资本可作为基金的其他有限合伙人合作出资，由粤财基金受托委托。这15亿元将争取撬动社会资本10倍以上，实现总规模150亿元的募集目标。

为实现这一目标，在母基金层面，中小微基金首先设立一级母基金，规模为15亿元，目前已完成资金募集。在此基础上，一级母基金再与合作机构设立二级母基金，规模不低于45亿元，力争首先在母基金层面实现3倍左右的杠杆。在子基金层面，粤财基金将通过与地市政府、专业投资机构及券商系的直投公司积极洽谈设立子基金，多渠道、多层面、多形式地引入社会资本。

“这是全省第一家省市共建的中小微企业发展基金，首期基金规模达5亿元。”在5日的惠州“企业服务月”活动现场，粤财基金方面有关负责人介绍，现场揭牌的“惠州市中小微企业发展基金”是省基金的第一个子基金，也是惠州市与粤财集团继2016年双方合作成立粤财普惠（惠州）融资担保有限公司后的又一成果。

基金揭牌后将以开放模式面向全球启动子基金管理人遴选工作，尽快择优对子基金进行重点突破，以点带面，加快推进子基金及投资项目落地。

就惠州而言，粤财基金是根据惠州的产业特点和实际情况，按“成熟一个、设立一个”的思路，争取实现子基金在惠州的率先突破。

与此同时，中小微企业发展基金还将积极引入国家基金，争取国家中小企业发展基金在省中小微基金母基金、子基金和项目层面开展合作，通过国家—地方基金联动，争取由国家级资金参股广东省级基金。

B “风险补偿+基金放大”

基金贷款为企业减少贷款成本

自2015年7月出台《关于创新完善中小微企业投融资机制若干意见》以来，广东省政府已从政府服务、平台建设和政府基金支持等方面打出了一套“组合拳”，通过发挥政府“有形之手”，撬动和引导社会资金投向中小微企业，实现金融资源供给与中小微企业融资需求的有效对接。

作为连续6年举办“企业服务月”活动的惠州市，在出台“惠28条”、“惠42条”等惠企助企措施的基础上，于2015年创新设立了“惠州市中小微企业贷款风险补偿基金”，专门用于对合作银行为惠州符合条件的中小微企业贷款后产生的风险损失给予补偿。

最让惠州企业拍手称道的是，基金合作银行对符合贷款条件的惠州企业，可发放放大抵押物价值最高至2倍的贷款或发放无抵押贷款。

同年，惠州市方面还设立了“惠州市中小微企业贷款风险补偿基金企业数据库”，首批有69家惠州本土企业榜上有名，入库的企业除更易获得5家（截至目前）合作银行的贷款外，银行还要放大基金总额的10倍到20倍向企业提供贷款。

从“数据库”设立后的一年多时间里，数据库内中小微企业达364家，仅去年前9月，5家合作银行支持发放贷款企业142家，其中，37家新增企业获得1.54亿元贷款，48家企业获得增量贷款1.35亿元。

经基金合作银行的梳理分析，放贷的企业中，一部分企业贷款用于购买设备和原材料，另一部分企业贷款则用于其他生产经营范畴，较好地解决了惠州中小微企业在发展过程中的资金难题。

让企业颇为受益的是，基金贷款利率为5.5%—6%，对比一般银行贷款的利率低了0.5到1个百分点，有效帮助企业减少贷款成本，让企业实现减负。

在看到基金的“好处”后，今年3月，惠阳区作为惠州市7个县（区）中首个“吃螃蟹的”，设立了首个县（区）中小微企业贷款风险补偿基金，启动资金1000万元，专门用于合作银行为惠阳区符合条件的中小微企业，按相关办法贷款后产生的风险损失，补偿合作银行不超过30%的贷款本息损失。

同样是“放大”作用，惠阳中小微企业贷款风险基金为1000万元，通过“放大”能为惠阳企业提供最多2亿元的贷款。

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惠州举办融资项目对接会

作为今年“企业服务月”活动的创新举措之一，惠州市融资项目对接会也在活动中同步举行。对接会现场举行了融资合作项目签约文本交换、业务推介、现场咨询和科技企业投融资常态化路演活动。

此次活动从惠州市总金额871.88亿元的融资项目中选取21个进行现场签约文本交换，其中政银合作、银团和重大产业项目6个，基础设施建设、民生工程、支农项目7个，高新企业、中小企业及股权融资项目8个。

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