正义网重庆6月5日电(记者 李立峰 通讯员 黎林)不少市民在使用电台收听广播时,都会听到过一些很“污”的医疗广告。这些广告的内容大多关于男性生殖健康,“专家”和“患者”的对话让人觉得不堪入耳。今年4月,涉嫌扰乱无线电通讯管理秩序的11名犯罪嫌疑人被警方抓获。5月27日,重庆市巴南区检察院以涉嫌扰乱无线电通讯管理秩序罪,对这11名犯罪嫌疑人批准逮捕。目前,案件正在进一步处理中。

　　推广业务,他们选择架设黑电台

　　今年34岁的刘某,现在是南岸区某门诊部的投资人,隶属于广州某医疗投资公司。他去年来到重庆,选择在南岸区开设一家男科生殖泌尿外科门诊。今年2月初,这家门诊部正式营业。

　　要想生意做得好,推广宣传不可少。不过,刘某却“剑走偏锋”,他不依靠媒体平台打广告,而是和另一位负责人孟某联系安装无线电发射装置,靠黑电台来进行宣传。2月22日,刘某找到可以帮打电台广告的陈某,并向对方提出要求——在重庆主城区都要听得到他们门诊部的业务广告。广告的内容由陈某提供,占用电台频率。而刘某,平时还会开车四处巡听。

　　在渝北区龙山三路开设门诊部的徐某,和刘某隶属于同一家公司,他在去年3月开始营业的男科门诊,通过发传单的方式进行宣传,但效果很差。在去年下半年,刘某便找到徐某,提出可以架设黑电台来进行宣传。

　　“一个月一台发射器要支付5000元。” 徐某说,刘某当时为该门诊安装了12台发射器,自己的生意随着这些“黑广播”的播出也变得好了起来。

　　四处租房不住人,只让黑电台设备住

　　3月中旬,孟某从刘某的门诊部离职后,在一家医院内承包了男科泌尿外科门诊。为了进行推广,他找到陈某等人,希望通过黑广播来推广自己的门诊。

　　为了让黑电台设备能掩人耳目,孟某从广州、东莞等地买来设备,并在巴南、南岸、渝北等地租房,只为让这些设备分散安置,发送无线电信号。

　　“第一个月,每安装一台,我就要投入3万元。”孟某说,除了1.5万元的设备钱,他还要支付8000元的工钱以及房租、押金、中介费等。

　　孟某介绍,刘某很早便对黑广播一事懂行。一方面他自己找外人给门诊部搭设黑广播,另一方面自己也从事这方面的安装工作。今年年初,他就带着孟某和孟某华来到南岸区某小区,教他们俩如何安装黑电台。在此期间,刘某还称自己因为以前在广东惠州安装黑电台被抓过。

　　孟某华在刘某所在的门诊部打工,他参与到这起案件中的原因则是为了更够赚更多的钱。孟某华说,他可以和孟某、刘某一起分成,除了一个月6000元的报酬外,获得每台装机费700元和来院病人每位40元的提成。

　　遍布各地,在29个出租屋安装36台黑广播

　　办案检察官介绍,此案黑广播安装的范围很广,在短短两个月的时间里,11名犯罪嫌疑人就在重庆市巴南、江北、南岸、长寿、渝北、九龙坡、綦江、沙坪坝、永川、大渡口等区县的29个出租屋共安装36台黑广播,占用了FM85.9至FM105.3等多个频道。由于放置了发射器,出租屋每月都会产生高额的电费,但水费和气费基本没有。

　　犯罪嫌疑人安装的黑广播没有到国家的相关单位登记备案,他们采用功率为1000瓦、辐射范围一般10-20公里的设备,想着“放长线钓大鱼”。

　　检察官表示,犯罪嫌疑人刘某、徐某、孟某、陈某等11人违反国家规定,擅自设置、使用无线电频率,干扰无线电通讯秩序,涉嫌扰乱无线电通讯管理秩序罪。

　　黑广播门槛低、成本低、风险低、利润高

　　巴南区检察院检察官潘涛介绍,在办案过程中,检察官发现黑广播有“三低一高”的特点——门槛低、成本低、风险低、利润高。

　　不法分子可以通过网络购买发射机、播放器、天线等电台部件,租赁高层住宅或写字楼架设装置、简单设置后,就可以滚动播发广告。黑广播安装隐蔽、大都经过精心伪装,再加上远程智能遥控、定点播放等方式操作,导致查处难度较大。此外,在高额利益驱使下,部分企业擅自生产超出核准范围的广播设备并销售,已形成从生产、销售、组装到利用黑广播实施销售假药、诈骗等违法犯罪活动“一条龙”利益链条。

　　使用“黑广播”等非法无线电设备,传播非法医药广告、诈骗信息等,既严重干扰了无线电通讯秩序,又助推了电信诈骗等其他犯罪,有的还给航班飞行安全造成威胁。2015年11月1日起施行的《刑法修正案九》降低了构成扰乱无线电通讯管理秩序罪的门槛,并增设加重情节的量刑档次。违反国家规定,擅自设置、使用无线电台(站),或者擅自使用无线电频率,干扰无线电通讯秩序,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。

　　办案检察官还提到,广大市民及物业管理人员可多留意小区住户窗户是否长期开启,且伸出天线装备,物业人员定期检查楼顶是否有私设电线情况,发现可疑应及时举报。另外,对于房屋出租的业主,也要遵守房屋出租登记备案制度,严格执行租房人真实身份审验,不给违法犯罪人员可乘之机。

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