3日，记者从仲恺高新区获悉，该区已经启动学区制度管理改革，全区将划分为6个学区，构建相互衔接、资源共享的大教育格局。

　　中心小学代管机制逐渐显现诸多弊端

　　目前，仲恺有56所基础教育民办幼儿园、34所公办中小学、19所民办中小学，所有在校学生达7.6万余人。该区宣教文卫办副主任文玉英介绍，以前，仲恺的教育教学业务由各镇中心学校校长负责，形成由中心小学管理镇辖区其他小学的管理机制。随着学校数量的增加和办学规模不断扩大，这种代管机制显现诸多弊端。比如，各镇（街道）中心小学校长是该校的法人，在负责本校管理工作的同时，还肩负全镇（街道）公办小学、民办中小学校及幼儿园的管理责任。在经济实力强、人口多，学校数量多的镇（街道），中心小学校长精力所限，难以承担这些职责。

　　随着仲恺高新区城市化发展，新建和扩建的小学越来越多，办学规模和水平得到快速提升，中心小学原有的示范引领作用逐渐淡化，其管理职能在新形势下逐步弱化。同时，当前区域学校与社区之间、学校与家庭之间联系不够密切。学校与学校之间合作流动不足，缺少共享机制，无法有效实现教育优质均衡和资源共享。因此，学区制度的改革势在必行。近日，仲恺高新区教育事业发展领导小组召开第一次专题会议，研究部署仲恺“十三五”期间教育事业改革发展重要事项，其中就包括学区制度的改革。

　　明年9月成立学区管理中心

　　根据《仲恺高新区学区制度管理改革实施方案》，原则上以现镇（街道）行政区域为单位将全区划为6个学区，以学区管理代替现行的以乡镇中心学校为主的管理模式。学区下辖学校隶属关系和法人均不变。

　　6个学区的划分情况为：5所公办初级中学和惠南及东江产业园学校为第1学区，陈江街道公、民办学校及幼儿园为第2学区，惠环街道公、民办学校及幼儿园为第3学区，沥林镇公、民办学校及幼儿园为第4学区，潼侨镇公、民办学校及幼儿园为第5学区，潼湖镇公、民办学校及幼儿园为第6学区。

　　一段时间后，6大学区将做更精细的划分，以社区为中心，与相应初中学校、小学连接成片。形成“幼儿园—小学—初中”就近入学，实现中小学之间相互衔接，家庭教育、社区文化资源共享的大教育学区。今后，每个学区将设立一个学区管理中心，它不设行政级别，人员6—9人，纳入区教育事业统一编制。学区管理中心将承担学区内教育教学管理与指导任务，对学区内的学校、幼儿园及教育培训机构实行统一管理，形成集办学、管理、教研、培训为一体的管理运行机制。

　　接下来，这项改革工作将进入准备阶段，2018年9月开始实施。

　　促进教育资源流动共享

　　文玉英介绍，在此过程中将建立共享发展机制，统筹教师资源、课程建设、教学研究、教育资源和家长资源。以教师资源为例，由于仲恺区5个镇（街道）和惠州中心城区距离远，交通等条件差距大，因此在推进优秀师资流动时面临较大阻力，教师对镇与镇之间的交流轮岗积极性不高。进行学区制改革之后，在校际资源配置中将以师资均衡为核心，建立学区内师资统一选聘、考核、培训和奖惩等管理制度，变“学校人”为“学区人”，以统筹安排使用学区内教师资源。

　　同时，这也可以推动区域内资源由“学校单一资源”到“学区集体资源”的转变，同时是对教育治理方式、简政放权、扩大学校办学自主权的路径创新。据介绍，学区制度管理改革有一个重要前提是合理布点学校。按就近入学原则，国家对单个学校的服务半径有着明确规定，城镇完全小学的服务半径宜为500米，城镇初级中学的服务半径宜为1000米。学区制度管理将推动仲恺在城乡规划中，按人口分布状况和服务半径距离规划学校。

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