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十三五时期,经济带一大省广东将继续发力补齐交通基础设施的短板。
广东省发展改革委和广东省交通运输厅日前印发《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划》(下称《规划》)提出,“十三五”时期全省共安排交通运输重点建设项目投资约14600 亿元。
高铁里程将达2000公里
经过“十二五”时期发展,广东全省综合交通运输体系建设迈上新台阶,总体上适应经济社会发展需要。其中,广深港高铁、厦深铁路、贵广铁路、南广铁路等一批国家和省内陆路大通道项目建成通车,其中高速公路通车里程达 7018 公里,居全国首位,高速铁路运营里程达1360 公里,位居全国前列。
航空方面,全省民用机场共开通航线 530 条,其中国内航线 370 条、国际航线 160 条,初步形成覆盖国内主要城市、通达五大洲重要城市的航线网络。
目前广东综合交通尚存在不少问题。尤其是,主要枢纽机场、沿海主要港口在国际运输大通道中的优势地位尚未确立;国际性枢纽机场的运输能力不足,综合服务保障能力与世界一流水平仍有差距。辐射泛珠、服务全国、连通世界的国际性交通门户地位尚未确立。
与此同时,区域性快速通道能力不足。由于历史原因,广东通往湖南、湖北的高铁十分便捷,但是通往东西两翼的高铁通道明显不足。尤其是目前到粤西湛江茂名等地尚无高铁相连。
规划指出,广东通往华东、海西地区和海南方向尚未建成便捷、高标准的高速铁路通道,通往广西、福建的高速公路需加快建设成网。珠三角地区至粤西各市以及粤北河源、梅州等市尚未建成高速铁路,通往粤西方向高速公路通道能力明显不足。
对此,规划提出,到 2020 年,交通基础设施总体达到国内领先、世界先进水平,基本建成覆盖全省、辐射泛珠、服务全国、连通世界的现代化综合交通运输体系,国际综合交通门户地位基本确立,实现“12312”交通圈,即广州与珠三角各市 1 小时通达,珠三角与粤东西北各市陆路 2 小时左右通达、与周边省会城市陆路 3 小时左右通达,广东与全球主要城市 12 小时通达。
其中,在轨道交通方面,十三五铁路运营总里程达 5500 公里,以高速铁路为骨干的铁路网络基本形成,高速铁路运营里程达 2000 公里,实现市市通高铁,与各陆路相邻省(区)均有高速铁路连接,铁路出省通道由 13 条增加到 17 条;城际铁路运营里程达 650 公里,珠三角城际铁路网覆盖珠三角九市及清远市区。
按照规划,十三五期间,广东重点推进深圳至茂名铁路、梅州至潮汕铁路、合浦至湛江铁路、赣州至深圳客运专线、广州至汕尾客运专线、汕尾至汕头铁路(兼顾城际)、龙川至龙岩客运专线、湛江至海口铁路扩能工程、张家界经湛江至海口旅游高铁等项目建设,研究规划广州至河源客运专线、广州至湛江客运专线等,完善经粤东西北至周边省(区)高速铁路通道建设,形成东联海峡西岸、沟通长三角,西通桂黔、辐射大西南,北达湘赣、连接中原地区的“五纵二横”1高速铁路骨干网络。
打造国际航空枢纽
在城市轨道交通方面,十三五期间,城市轨道交通运营里程将达 1100 公里。进一步加密广州、深圳中心城区城市轨道交通网络,完善线网与主要交通枢纽便捷衔接,发挥城市轨道交通在公共交通中的骨干作用,到 2020 年城市轨道交通占公交系统出行量比重达 55%。研究推进市域(郊)铁路建设,充分利用既有铁路开行市郊列车,引导拓展城市空间布局。
其中,广州到 2020 年新增运营里程 255公里,总里程达 513 公里;深圳到 2020 年新增运营里程 240公里,总里程达 419 公里。佛山到 2020 年新增运营里程 120 公里,总里程达 135 公里。东莞到 2020 年新增运营里程 38 公里,总里程达 38 公里。
此前3月,国家发改委批复的《广州市城市轨道交通第三期建设规划(2017-2023年)》,广州将建设10条地铁新线路,总长度258.1公里,总投资2196亿元。到2023年,广州将形成18条线路、总长800公里的轨道交通网络,通车里程约为现在的2.5倍。
其中,支持南沙自贸片区等重点发展区域是广州本轮地铁规划的最大亮点。新规划的10条地铁线路中,有2条直通南沙区,分别是18号线和22号线。值得注意的是,这两条线路定位为市域快线,列车最高运行时速为160公里,将成为广州迄今为止最高规格的地铁线路。建成后,南沙新区至广州东站30分钟,至白云机场只需45分钟。
广州华南城市研究会会长胡刚对第一财经分析,随着更多市域快线的开通,未来包括南沙增城从化等远城区将成为半小时通勤的区域,这些区域就变成人们可以常住的区域,这样一来,城市外围的土地都可以得到很有效的利用,这将极大地改变广州的城市空间结构和人们的居住分布。由于外围土地多、房价便宜、环境好,便捷的轨道交通将吸引更多人口转移到这里。
值得注意的是,中山将在十三五期间建设一号线一期、二号线一期等,建设里程约 44 公里。这也意味着中山将成为广东第五个结缘地铁的城市。同时,广东还将支持珠海、汕头、江门、惠州、湛江等符合条件的城市有序发展适宜的城市轨道交通。
在民航方面,十三五广东民用运输机场旅客吞吐能力将超过 1.4 亿人次,货邮吞吐能力达到 610 万吨。全省国际机场开通国际航线达 210 条以上。按照规划,广州白云机场将打造国际航空枢纽机场。构建覆盖全球的国际航空客货运输网络,重点打造通达欧美、澳洲、非洲及南美等地区的国际运输通道,提升国际中转功能。到 2020年,机场旅客吞吐能力达 8000 万人次/年。
深圳宝安机场将加快建设国际航空枢纽,强化区域航空枢纽机场功能。增加国际航班航线航点数量,积极发展面向东南亚及欧美地区的国际航空客货运输网络。到 2020 年,机场旅客吞吐能力达 4500 万人次/年。
在投资方面,“十三五”时期全省共安排交通运输重点建设项目投资约14600 亿元,其中轨道交通约 6800 亿元、公路约 6200 亿元、港口航道约 600 亿元、民用机场约 730 亿元、油气管网约 270 亿元。
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