南方网讯（全媒体记者/张光岩）4月18日，首届“轨道交通?深圳湾论坛”在深圳开幕。本届论坛由深圳市城市轨道交通协会主办，深圳市轨道交通建设指挥部办公室、深圳市地铁集团有限公司、港铁轨道交通（深圳）有限公司、中国铁道科学研究院共同承办。

深圳市发改委副主任蔡羽透露，深圳近期已上报了第四期轨道建设规划。其中，地铁12、13、14、16号线以及6号线支线和8号线二期工程今年将全面开工，全长148.9公里，总投资约1344.5亿元。

“建地铁要留下城市的血脉，我们虽然搞工程，但不能只是砖头、水泥、钢筋、玻璃，城市的文化以及城市中的人都要融入进去。”深圳市轨道交通协会会长赵鹏林谈及发起本次论坛初衷时，反复提及“行进的地铁亦是流动的城市文明”。

赵鹏林表示，“地铁建设起来是不能停的，一公里地铁要耗资10亿元，到三五十年之后，深圳大规模地铁建设才可能会停止。”他认为，通过建设地铁可以完善城市功能布局，也会改变人们的生活方式。

轨道交通使人们居住范围更广阔

数据显示，“十三五”期间，我国城市轨道交通在建城市将达到80个以上，在建线路6000公里左右，新建里程3000公里左右。宏大的规划和美好的愿景为轨道交通的发展带来了难得的历史机遇，也为城市规划和轨道交通从业者带来了全新的思考。

“刚刚过去的这一轮房地产市场变动呈现出了这样的趋势：大城市房价‘飞涨’，小城镇库存高企。”中国(深圳)综合开发研究院院长樊纲表示，小城镇建了很多房子却卖不出去，是因为很多小城镇的人们追逐更好的就业机会，在大幅度的向大城市流动。

樊纲还注意到一个现象，一线城市周边的中小城市房地产市场也非常“火爆”，如深圳周边的惠州、长三角毗邻上海的一些城市等。“大城市发展的一个很好的方向，一定是形成城市群发展。”他认为，轨道交通发展在其中的作用不容忽视，地铁、轻轨等轨道交通工具，比汽车、公交都更能够使人们“生活居住的范围更加广阔”。

樊纲表示，当下各城市之间制定轨道交通发展政策还存在一些壁垒，应当鼓励更高层级的政策制定者通过制度创新，以更有利于统筹城市群之间的协调发展。他建议参照中国古代“巡抚”的设计，设置城市群之间轨道交通协调发展的巡视组。

“有些超大城市周边的城市担心‘虹吸效应’，不愿大力建设轨道交通，这种想法是不对的。” 樊纲说，城市群之间，通过轨道交通的设计和连接，可以形成更好的产业定位分工，没必要一窝蜂都去搞高精尖的科技产业发展，如果能做好生活配套发展，成为“宜居之城”也是一个城市不错的发展方向。

为什么轨道交通建设会吸引到那么多人的关注？在深圳市发改委副主任蔡羽看来，轨道交通拥有社会价值、时间价值和土地价值。一方面，它是一种大运量的公共交通方式，独立路权、自成体系；另一方面，也具有疏解市中心区功能，带动老城区、市郊区、新区开发建设，实现城市联动发展的作用。

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