将粤港澳大湾区打造成国际一流湾区和世界级城市群——点评粤港澳城市群规划加速

　　文：方正宏观任泽平 联系人：易斌

　　事件：据新华社报道，4月11日，大大会见新晋香港特区长官林郑月娥时表示，今年，中央政府要研究制定粤港澳大湾区发展规划，将推出内地和香港之间的“债券通”，目的就是进一步密切内地与香港的交流合作，继续为香港发展注入新动能。

　　点评：

　　1）“粤港澳大湾区”规划不断推进，上升成为国家战略。2014年，深圳市政府工作报告首提构建“湾区经济”，2015年3月，“一带一路”愿景与行动文件指出要深化与港澳台合作，打造粤港澳大湾区。2015年11月，广东“十三五”规划提出建设“粤港澳大湾区”的概念。2016年3月，国务院提出携手港澳共同打造粤港澳大湾区，建设世界级城市群。2016年12月，国家发改委提出，2017年拟启动珠三角湾区等跨省域城市群规划编制。2017年3月，大大大大在政府工作报告中强调“研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划”。此次大大再次强调研究制定粤港澳大湾区发展规划，意味着粤港澳大湾区得到国家层面的确认，区域经济发展将迎来新机遇。

　　2）粤港澳经济规模近10万亿元，具备建成世界一流湾区的物质基础。粤港澳大湾区包括广州、深圳、珠海、东莞、惠州、中山、佛山、肇庆和江门，以及港、澳两个特别行政区。目前，粤港澳大湾区的经济总量9.3万亿元（约合1.35万亿美元），介于韩国（1.4万亿）和俄罗斯（1.27万亿）之间，相当于世界第12大经济体。区域内拥有深圳港（世界第三）、香港港（第五）和广州港（第七）等世界级港口，2016年总吞吐量6232万标箱，为世界第一，广东省内8大机场2015年吞吐量1.05亿人次，位居国内各省之首，具备建成国际一流湾区和世界级城市群的基础条件。

　　3）积极发展湾区经济，未来着眼三大方向。

　　第一，发展创新金融与特色金融。充分利用香港在全球金融中的重要地位，结合广东省创业投资和私募融资优势，对接珠三角现代制造业，打造中国创新金融和科技金融中心。

　　第二，基于互联网产业的多元化，打造先进制造业和现代服务业的新业态。充分发挥中心城市在现代服务业和先进制造业领域的引领和外溢作用，孵化一批媲美BAT的基于互联网的新产业和新企业，以区域融合推动产业的特色化、多元化。

　　第三，加强基础设施互联互通，形成与区域经济社会发展相适应的基础设施体系，依托珠港澳大桥，形成辐射国内外的综合交通体系。

　　4）每一次世界经济格局大调整都会产生一个世界级湾区。一战到二战期间，纽约湾依靠大西洋贸易通道成为第一个世界级湾区；二战后，旧金山湾依靠太平洋贸易通道成为第二个世界级湾区；20世纪60-90年代，亚洲制造业崛起，东京湾凭借科技制造实力成为第三个世界级湾区。改革开放以来，珠三角依托港澳实现经济腾飞，未来粤港澳区域有望成为第四个国际一流湾区。

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