河源

近年来，河源抢抓省促进粤东西北振兴发展战略、全面融入深莞惠经济圈的有利机遇，深入推进创新驱动，深化政务环境改革，推动交通、产业共建、城市扩容提质等方面工作取得新成效。今年以来，河源积极对接粤港澳大湾区规划，充分利用大湾区开放的经济结构、高效的资源配置能力、强大的集聚外溢功能、发达的国际交往网络，谋划河源的战略功能和布局，借船出海，推动河源与大湾区实现一体化发展，将河源打造成大湾区发展的重要战略腹地，建设成粤港澳大湾区东北部核心城市。

河源市委大大丁红都表示，河源是粤东西北唯一同时近距离受深圳、广州、香港辐射的地级市，在广东发展全局中的功能地位日益提升。河源将抢抓机遇，借助各类政策支持的政策杆、珠三角城市功能拓展的功能杆、珠三角产业转移的产业杆、各类高层次人才引进培育的智慧杆等，实现河源的“撑杆跳”式发展。

河源市长叶梅芬表示，在奋力实现全面小康，走向率先振兴的关键阶段，河源进一步增强稳增长的责任感和紧迫感，全力以赴做好下半年工作，确保市委七届三次全会各项政策部署扎扎实实落地，全面完成全年经济社会发展目标任务。

河源率先振兴是大局所系，人民所盼，迎来了机遇，具备了基础。河源，已经从扬帆起航的历史阶段开始步入乘风远航的快速发展时期。

风正帆悬，乘风破浪，河源正在新征程上开辟新的航程。

撰文：蒋才虎程学勇卢真伟

产业共建高起点

加快形成与珠三角产业分工合作格局

8月8日，由省经信委同省发改委、财政厅、人社厅、国土资源厅、环境保护厅、住建厅、统计局组织开展的2016年度省产业园建设管理考评结果对外公布，河源的龙川、东源、江东产业园等15个园区，在全省53个省产业园中获通报表扬和奖励。

5月9日动工的河源紫金紫城工业园，短短两三个月已引来深圳鹏润集团、深圳怡尔丰电子科技公司等逾10家企业计划投资落户。

高标准、快节奏、发展迅猛，是河源产业园区的鲜明特点，它吸引了众多商家企业投资落户河源。

河源率先振兴，产业发展是关键。河源正围绕形成千亿级电子信息产业集群和各园区500亿元特色产业集聚区，推动构建布局合理、集群集聚、特色鲜明的现代产业体系。

目前，河源有产业共建园区8个，即市高新区、江东新区和各县区工业园，除连平为省产业发展集聚区外，其余均为省级园区。河源是全省拥有最多省级产业转移园的地级市。

河源产业园区的快速发展与大力投入密不可分。截至目前，河源产业园区累计投入建设资金近200亿元，开发面积83平方公里。引进落户项目1100多个，其中竣工投产866个，累计投资1500亿元。现有规上企业498户，比2011年的191户增加307户，增长162%。

巨大的投入带来丰厚的回报。2016年，河源产业园区实现工业总产值1363亿元，增长10.3%，是2011年的2.5倍，年均增长20%；工业增加值304亿元，增长12.7%，是2011年的2.8倍，年均增长19%；入库税收21.5亿元，增长2.9%，是2011年的2.1倍，年均增长20%。园区带动13万人就业，其中本地劳动力占72%。

河源产业园区取得骄人业绩，不仅仅靠量的积累，也包含质的提升。目前，河源产业园区是广东省手机生产基地、广东省手机产业集群升级示范区、省市共建手机产业升级基地、省市共建（太阳能光伏）战略性新兴产业基地、广东省电子产业集群升级示范区、省市共建循环经济产业基地、广东省循环经济工业园。

乘势而上，河源将以国家级高新区为龙头，整合中心城区4个园区的资源，推动产业布局和城市规划有机衔接，打造中心城区“产城融合”更高平台。各园区将根据河源发展规划制定详细规划，培育形成优势特色主导产业。

产业园区承载的产业共建对河源产业发展贡献巨大，“珠三角总部+河源基地”“珠三角研发+河源生产”“珠三角创新+河源产业化”等合作模式，推动河源形成与珠三角产业相同水平、优势互补的产业分工格局。

建好梧桐树，引得凤来栖。2016年，河源举办各类招商活动90场次，实现洽谈项目287个，意向投资额701亿元；签约项目179个，合同投资额372亿元，其中3亿至10亿元项目44个，超10亿元项目7个。源城区华筑铝合金模板、和平县粤港钟表生态园、龙川县名格思创光电技术、紫金石墨希项目、江东新区云计算等都是大项目。其中，从深圳等珠三角地区转移至河源产业园落户项目62个，201亿元。

目前，河源产业园区累计落户项目1100多个、合同投资总额1500亿元，其中，投产项目866个，实现规上企业498户，占河源全市规上企业总户数的83%，属深圳等珠三角转移的项目占60%。

交通建设大谋划

加快打造粤港澳大湾区枢纽门户

目前，河源市区连通紫金县城的高速公路提上议事日程。按照计划，河源至紫金高速公路初步设计为双向4车道，计划明年动工，2020年建成通车。

河源率先振兴，交通是先导。河源将大力发展公铁港联运，把河源打造成“广货北上、北货南下，国货跨海、异地贸易”的重要门户和粤港澳大湾区连接长三角、辐射大内陆的枢纽门户，以及粤苏皖赣四省物流大通道的重要节点。

“十二五”时期，河源完成交通基础设施投资约255.7亿元，比“十一五”时期增长3.7倍。全市通车总里程达1.58万公里，公路密度达102公里/百平方公里，增长9%。

自2013年以来，河源全力加快以高速公路、高速铁路为重点的交通基础设施建设，取得较显著成绩，连续四年排在全省高速公路考核前列。

近年来，河源建成了大广高速公路连平段和汕湛高速公路揭博段两条重要通道，实现了“县县通高速”。在普通公路建设方面，根据国家和省规划的调整，河源市新增国道590公里、新增省道1000公里，基本实现普通国省道覆盖乡镇；强化路网改造力度，共完成了包括国道G205线示范工程在内的32个普通干线公路大中修改造（建设）项目。继续加强农村公路养护管理和升级改造，完成500多公里的县乡公路建设和2500公里的农村路面硬化工程。

在铁路方面，河源编制完成《河源市铁路网规划》，实现与省铁路网规划的有效衔接。赣深客专河源段如期开工建设，实现了河源高速铁路建设“零”的突破，广赣高铁、龙梅龙高铁、广河高铁、龙汕铁路、龙韶铁路、揭梧铁路、深河城际列车等项目前期工作有序展开。

河源将优先规划建设连接大湾区尤其是广深港的高快速通道，争取河惠深高速、龙梅龙高铁在“十三五”期间立项建设，力争广河客专纳入国家中长期铁路网规划，加快纳入珠三角一小时经济生活圈。全力规划建设以市区为核心、连接各县城的高快速通道，推动形成市域一小时经济生活圈。大力推进东江航道扩能升级和恢复通航，积极推动支线运输机场和通用机场规划建设，全面对连接珠三角航空航运港。

聚力中心城区扩容提质

加快形成都市经济引领新态势

总投资9233万元、规划面积24.7公顷的东江湾公园一期去年10月向市民开放，极大满足了市民们日常休闲游憩及旅游观光的需要。东江湾公园只是河源中心城区扩容提质的缩影。

河源率先振兴，都市经济是主体。实施都市经济带动战略，需立足长远谋划中心城区的人口规模、产业形态和城市功能。按照计划，河源将不断提高中心城区首位度，力争未来30年城市规划建设用地面积达350平方公里、人口达300万，成为引领全市发展的“龙头”。

近年来，河源抢抓省促进粤东西北振兴发展战略、全面融入深莞惠经济圈的有利机遇，深入推进市区中心城区扩容提质。

河源将高标准规划中心城区和县城发展，形成以中心城区为核心、各县城为组团的城市发展体系。老城区将强化文化功能，凸显文化历史根基；新市区将健全城市功能布局，完善市政设施和服务配套；江东新区将加快推进起步区建设，高标准谋划建设高铁新城，形成未来城市发展核心；高新区大力发展高新技术产业，形成以产为主、产城融合的示范；将东源县城纳入中心城区统筹规划，扩大中心城区城市规模，提升城市辐射带动能力。

于2014年5月经省批准成立的江东新区，是河源城市扩容的主战场。河源已委托国家发改委信息中心编制了新区发展总体规划，委托深圳市城市规划设计研究院和河源市规划师设计院编制城市起步区控规和城市设计。该新区将城市建设起步区8.1平方公里作为整体申报省级认定的“生命健康”特色小镇。

随着江东新区开发建设的推进和市区其他片区的拓展，目前河源市区建成区面积为46.35平方公里，比2012年扩大了7.92平方公里。

全面对口帮扶结硕果

以深圳高度厚植河源厚度

深圳对口帮扶河源年深日久，成效显著。早在1991年，深圳就开始扶持河源。2013年以来，省委、省政府实施促进粤东西北振兴发展战略，安排深圳全方位、多层次、多形式地对口帮扶河源。深圳对口帮扶河源，在全省第一轮对口帮扶工作考核中排名第二。4年多来，深圳先后派出2轮次、共688人次干部到河源开展对口帮扶工作，累计投入各类帮扶资金75.98亿元。

深圳全面对口帮扶河源，以双方共建园区最为显眼。目前深圳与河源已共建“一区六园”共7个工业园区，以深圳（河源）产业转移工业园为首，大鹏新区、盐田区、福田区、宝安区、龙华区、南山区与河源五县一区联手布局产业链，紧密对接深圳东进战略。

深圳宝安和河源龙川已在龙川产业园建立中国首个空气能产业基地，拥有1个省级空气能产品检测中心、1个省级空气能产品研发中心，22家空气能制造企业已在龙川落户，实现集群发展，逐步形成了研发、制造、检测、销售产业体系，空气能产业链条基本形成。今年园区有望生产50万台空气能产品，产值达20亿元。22家企业全部建成投产后，年产值将达50亿元。

与之呼应的还有深圳福田（和平）产业转移工业园。截至目前，该园区落户企业134家，投资总额186.58亿元，拥有规模以上工业企业58户，初步形成了以钟表制造、电子信息、制药为主导的产业发展格局。河源其他产业园的主导产业也在不断发展壮大。

2013年以来，由深圳对口帮扶河源指挥部主导或协助引进落户河源的项目461个。两市日益紧密的产业协作，有效拓展了深圳产业转型升级的空间，加快了河源全面融入深莞惠经济圈的步伐。

深圳多年来倾情倾力的持续帮扶，以深圳的高度和力度，培植了河源振兴发展的厚度和速度。过去5年，河源主要经济指标增速高于全国、全省平均水平，发展后劲指数连续3年居全省第1位。

精准扶贫新格局

脱贫攻坚、美丽乡村建设同步推进

河源将坚决打赢脱贫攻坚战，这是河源率先振兴的前提。

2016年以来，河源已投入扶贫资金19.39亿元开展各项帮扶工作，2016年脱贫攻坚考核河源位列全省第一梯队，受到省委、省政府通报表扬。今年更是加大工作力度，创新扶贫举措，推动脱贫攻坚纵深发展。在全省率先建立扶贫项目审批和拨付绿色通道，出台河源市扶贫项目审批和资金拨付管理办法，简化扶贫项目、资金拨付审批环节，加快扶贫项目落地和资金拨付；在全省率先出台驻村第一大大召回制度，向“庸、懒、怠、乱”的第一大大亮剑；在全省首创由市委巡察组对各地脱贫攻坚工作开展专项巡察，市委常委会议听取巡察报告，通报批评工作落后单位主要领导；在全省首创推行脱贫攻坚“亮灯”检查，督促改进工作；东源县在全省率先出台贫困人口“先诊疗、后付费”具体实施措施，切实解决因病致贫、因病返贫的问题。

统筹规划脱贫与新村建设。制定了美丽乡村、新农村示范村创建行动计划，特别是在省定贫困村同步推进、同步谋划脱贫攻坚和新农村示范村创建工作，提出省定贫困村“贫困人口脱贫之日，就是新农村示范村建成之时”的目标。

从2016年起，河源财政连续5年每年安排600万元补助县区开展“特色小镇、美丽乡村”建设。河源市政府从2016年起3年内筹资2亿元投入农村生活垃圾治理。河源还通过管理体制和作业机制的不断改革，积极鼓励企业捐助、乡贤捐赠、村民自筹，多渠道解决资金投入问题。

全域推进村庄人居生态环境综合整治。全面建设基础设施配套、公共服务完善、生态环境良好、农民持续增收、社会和谐稳定的社会主义新农村建设。2016年至今，河源共整合落实资金1.7亿多元用于农村危房改造、清洁工程、规划编制和道路交通等美丽乡村建设方面，提升村庄基本公共服务水平。目前，已创建宜居村庄试点134个，完成村庄整治试点69个，创建初显成效的“美丽乡村”试点30个，特别是在255个贫困村新建“三面光”水渠153公里，建设水厂和供水管道解决2.3万困难群众饮水问题，修建文化广场47个，完成村道硬底化263公里，新改扩建村民活动中心85个，在解决贫困村实际问题同时，为其他村庄建设起到示范作用。

亮点

1中光电通讯跻身国内同行前四名

近年来，河源引进和培育出大批优质企业，它们在河源这片创业热土上快速成长，给外界留下了深刻印象。河源中光电通讯技术有限公司正是其中之一。

该公司成立于2009年，一直专注于液晶显示领域产品的研发与生产，经过7年的高速发展，目前每月生产销售液晶显示屏约1000万件，精密显示模组1000万套，摄像头约500万件，手机内置天线约600万件，年销售额超过15亿元，已跻身国内同行前四名。公司在深圳、上海均建立了强大的业务团队，业务已扩展到日本、韩国和欧美市场。

公司拥有工业园100亩，厂房面积10万平方米，现有员工3500多名，其中工程研发技术人员600余人。公司通过ISO9001：2008质量管理体系和ISO14001：2004环境管理体系认定，被评为“国家高新技术企业”。

公司配有一流的生产设备，包括日本法兰克、东洋全自动导光板生产线、背光全自动贴膜机、FPC涂曝显生产线、LCM全自动绑定生产线、SMTJUKI高速贴片机、触控总成全贴合生产线等，产品涵盖中小尺寸TFT-LCD显示模组，已被广泛用于智能手机、医疗、工业显示等领域。

凭借强大的研发实力、规模化交货能力和专业周到的服务，公司赢得国内外大公司的青睐，与京瓷、中兴、华为、联想、酷派、TCL、传音、天珑等知名企业建立了长期合作关系。

今年上半年，公司实现产值36.5亿元，同比增长37.1%；创税1320万元，同比增长8.7%。

2河惠莞高速龙紫段预计2019年通车

近日，笔者在河惠莞高速公路龙紫段梅花互通工程建设现场看到，项目建设用地已经清理完毕，部分桥梁桩基已经竖立，各种工程车辆正在烈日下紧张施工。

目前，河惠莞高速公路龙川至紫金段全线16个标段已经全面动工，预计2019年底建成通车。

河惠莞高速公路龙紫段是广东省高速公路网规划广龙高速公路的重要组成部分，是河源、惠州、东莞等地通往江西的重要出省通道，也是河源对接珠三角的重要通道。河惠莞高速公路龙紫段全长151.95公里，双向4车道，设计时速为100公里，计划投资160.93亿元。

河惠莞高速公路龙紫段全部位于河源境内，起点位于粤赣两省交界处，与江西省宁都至定南高速公路对接，向南途经龙川、东源、紫金3县18乡镇。该段建成后，将成为河源南北走向交通的又一条“大动脉”。

河源高度重视河惠莞高速公路龙紫段的建设，全力为项目营造无障碍施工环境。截至目前，项目已完成征地面积17009亩，提交用地16860亩，完成比例为99.1%；全线已累计完成挖方1560万立方米，占总量的31%；填方1154万立方米，占总量的29%；完成桥梁桩基1871根，占总量的28%；完成涵洞工程124道，占总量的30%。

据项目业主单位负责人介绍，根据项目年度计划安排，今年该项目的投资任务为31.5亿元，至7月底已完成投资10.6亿元。

3公园东学校一年建成秋季开学3360个学位缓解学位紧缺

近年来，随着河源市城区经济大发展，招商引资规模不断扩大，城市化不断增长，河源的入住人口也在不断增加，适龄学生入学需求不断增长。

河源市城区现有学校的办学规模、教室数量及质量已远远不能满足现实的需要。针对这一现状，河源积极谋划教育全局、规划教育未来，推进教育创新，全面实施素质教育，加强教师队伍建设，加大资金投入，新建了一大批新学校，公园东学校便是其中之一。

公园东学校占地面积6.82万平方米，总建筑面积50387平方米，含教学楼、行政楼、实验楼、阶梯教室、艺术楼、图书馆及体育馆等建筑。学校另设拥有300个停车位的架空停车场，环形跑道400米、200米各一条。该校实行九年一贯制，设计72个教学班，3360个学位，其中小学部设48个教学班，2160个学位；初中部设24个教学班，1200个学位。

学校工程分两期建设，工程总投资1.456亿元。项目一期建设为2016年12月至2017年8月，二期建设为2017年9月至2018年8月。小学部预计2017年9月1日正式开学。

河源市教育局负责人介绍，公园东学校建成后，可以平衡城区学校布局，缓解城区学校教育教学压力，满足中心城区扩容后形成的教育需求，保障适龄儿童入学受教育的权利，为河源培养未来高素质人才奠定坚实基础。

4河源高新区打造粤东西北首个综合型孵化基地

河源高新区科技企业孵化基地是深圳对口帮扶河源的重点项目，由金地（集团）股份有限公司与广东深河产业投资开发有限公司联合开发。该项目将高科技创业孵化、研发办公、创业社交、创业服务、人才居住等融为一体，是粤东西北首个综合型孵化基地产业园项目。

项目位于河源市高新区兴业大道与高新五路交会处，占地7.8万平方米，总建筑面积8.6万平方米，总投资4.1亿元，含有孵化器、加速器、低密度办公、孵化器运营服务中心、规划成果展示厅、多媒体会议室、人力资源大厅、创意云商、创服公寓等多种业态。项目的建成使用，将显著提升河源深河产业城投资环境和园区创新发展能力，成为河源高新区“产业升级源动力，城市进化加速器”，推动河源高新区科技创新产业发展，打造高新区城市价值新形象。

该项目分两期建设，一期建筑面积约5.2万平方米，已于2016年8月正式开工，目前项目工程建设及产业招商运营等两方面工作都在同期开展中。

目前，河源市人社局、河源广工大协同创新研究院、东莞模具企业研发中心等相关单位或企业已达成初步进驻该项目的意向。

金地集团将结合深圳威新软件科技园、金地美国圣荷西项目、金地美国旧金山项目等多个国内外产业园区开发经验及产业资源优势，结合河源高新区手机通讯、精密机械制造等支柱产业方向及上下游产业链，结合深莞产业优势及转移机会，结合河源生态资源及生态农业产业基础，积极向项目导入各类产业集群，争取在一期开园时达到70%的产业招商率。

5东源县蓝口镇礤头村精准扶贫成效显著

东源县蓝口镇礤头村是新时期精准扶贫省定贫困村，全村共167户，总人口715人，贫困户27户，贫困人数75人。由河源市委办公室、市人力资源和社会保障局、市林业局、市烟草专卖局四家单位共同挂钩帮扶。目前该村精准扶贫精准脱贫攻坚进展顺利，成效明显。到2016年底，村集体收入达7.8万元，比2015年增加了5万元；贫困户人均可支配收入达6300元，比2015年增了1100元，19户有劳动能力的贫困户中的9户人均收入达6433元以上，有劳动力贫困户脱贫率达35%。

帮扶工作规划先行。做好贫困户脱贫计划，村建设项目计划，还做好村庄建设规划设计，让帮扶工作有序开展，并已投入帮扶资金420万元，开展帮扶项目20个。制定了《蓝口镇礤头村新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚工作规划》；邀请河源岭南规划设计院完成了整村规划设计。新建设服务中心和文化广场1个；村道改造5.5公里；治理河道总长度3.7公里；新建自来水厂1座；新建污水处理厂1座；建设通信网络基站1座，彻底解决了该村3个自然村手机信号长期不通问题；开展乡村绿化、美化、亮化工程，拆除村违建和破旧房屋达800多平方米，等等。

充分利用龙头企业带动贫困户。针对礤头村有劳动能力的贫困户都种茶叶传统，但种植技术一般、茶叶知名度不高、销售不易的实际情况，工作队积极开展产业帮扶，穿针引线，让河源市茶叶龙头企业河源市仙湖茶叶有限公司与礤头村18户有劳动能力的贫困户签订了合作协议。公司按采摘标准保价收购贫困户的茶青，此举可增加贫困户收入1000-1500元/亩。组织开展技能培训班，培训村民如何种好茶叶、规范茶园管理等，提高贫困户种植销售水平。

数说

2016年，河源投入36.89亿元，新开发园区10.14平方公里，引进落户项目182个，这些园区实现工业总产值1363亿元，是2011年的2.5倍，年均增长20%；入库税收21.5亿元，是2011年的2.1倍，年均增长20%。

“十二五”时期，河源完成交通基础设施投资255.7亿元，比“十一五”时期增长3.7倍；全市公路密度达102公里/百平方公里，增长9%。

近5年来，河源市中心城区升级改造市政道路31条，贯通断头路12条，建成了7个大型公园、广场以及一批社区、街头小公园，建成了市图书馆等4个大型文化馆（剧院），实施了市人民医院二期等4个医疗项目建设，新建和扩建农贸市场12个，建成市商业中心、希尔顿酒店等5大购物、休闲、旅游标志性项目。

最近4年多来，深圳先后派出2轮次、共688人次干部到河源开展对口帮扶工作，累计投入各类帮扶资金75.98亿元。

从2016年起，河源财政连续5年每年安排600万元补助县区开展“特色小镇、美丽乡村”建设。河源市政府从2016年起3年内筹资2亿元投入农村生活垃圾治理。截至目前，河源共建设宜居村庄试点134个，完成村庄整治试点69个，创建初显成效的“美丽乡村”试点30个。

图表：刘桂嫦