（原标题：大湾区游艇旅游，“金”气十足，尚需政策“解渴”）

江门市海星游艇制造有限公司一艘等待交货的豪华游艇。

位于江门新会的海星游艇制造有限公司码头。

湾区游艇经济之市场

《广东省滨海旅游发展规划(2011-2020年)》指明了广东要大力发展游艇旅游业，建设成为我国游艇旅游强省，形成以广州、深圳、珠海为核心，汕头、湛江、中山、东莞、江门、阳江、茂名、惠州、汕尾等游艇俱乐部群为支撑的滨海游艇旅游黄金海岸带；建成广州南沙、生物岛、珠海平沙和深圳大鹏湾四个游艇基地；将珠海建设成为国内第一个“游艇城”。

2017年6月20日，交通运输部、公安部、海关总署、质检总局四部委联合发函，原则同意《中国(广东)自由贸易试验区粤港澳游艇“自由行”实施方案》。此前，中山-澳门游艇自由行已经开启。

占据全国游艇制造六成份额，坐拥粤港澳大湾区潜在的消费大市场，又有国家和省里的政策扶持，珠中江游艇业如何才能把这些利好变现？如何不负这个“黄金时代”？

采访中，南都记者听到的建言主要集中在两方面，其一，“粤港澳游艇自由行”涉及政府多个部门，并涉及体制对接难题，政策的具体落实依然任重道远；其二，公共码头可以提供便利低廉泊位，以推动游艇的大众化、娱乐性，降低购艇、玩艇的成本。而目前，迫切要解决的是公共码头建设和游艇租赁运营的合法化问题。

“钱”景

将带动逾两百亿下游产业经济

在江门市海星游艇制造有限公司码头，一艘正在建造的双体豪华超级游艇，长42米，正等待内部装饰。“这艘超级游艇造价一个多亿，是深圳一个客户预订的。”海星游艇集团董事长冷学华说，近年来，公司接待了不少回头客，仅深圳一个客户四年内就订购了3艘。但他认为，国内游艇消费市场仍处于起步阶段。

根据PIANC国际航运协会休闲专家委员中国代表、深圳市休闲船艇协会常务理事邝向荣调研数据显示，过去5年，粤港澳大湾区城市的GDP总值以平均9.8%速度增长，经济快速发展过程中培育了大量富裕的中等收入家庭。有钱、有闲、有漂亮水域等3大发展游艇业的关键因素在粤港澳大湾区均已形成。此外，粤港澳大湾区内有百余年游艇文化的香港，拥有国内过半游艇制造产值的珠海，及国内政策最灵活的横琴及前海自贸区，多方面因素为大湾区游艇业发展奠定了良好的基础。

邝向荣根据2015年国际游艇联合会发布的一份关于游艇产业发展报告数据显示，香港人均游艇保有率是600人/艘，美国是25人/艘，发展中的国家如土耳其是870人/艘。基于粤港澳大湾区人口7371万人以及7%的平均增长率，邝向荣保守估计，未来以人均游艇保有率1560人/艘计算，在不考虑人口增长等因素情况下，粤港澳大湾区的游艇需要47200艘。

那么粤港澳大湾区内游艇业含金量有多少？邝向荣认为，可从ICOMIA国际游艇联合会统计数据中略窥一二。根据国际上统计，每100个泊位每年可直接或间接产生200万欧元商业效益，造就44个直接及关联工作岗位；平均一艘游艇每年的消费是6000欧元(约4.6万元人民币)，游艇业带动产业链包括旅游及文化产业，其下游产业的经济效益达游艇业的6-10倍。邝向荣以粤港澳大湾区47200艘游艇数量粗略估算出商业效益达73亿元，能造就21万个就业岗位，其拉动下游产业的经济效益达210亿元。

“珠江西部的珠海、中山、江门的游艇制造业基地，珠江口区域两岸和大亚湾区域的游艇港消费业态，形成了从制造、服务到消费终端的完整链条。”海之蓝游艇总经理、BIA协会监事长庄少荣认为，目前粤港澳大湾区的游艇产品是国内最完整的区域，这为游艇行业的发展奠定了一个非常好的基础。

实力

珠海打造国内首个“游艇城”

有制造，有服务，有经营，有配套链条，“四有”珠海将打造国内首个“游艇城”，正逐步走向现实。这一定位，在新出台的《广东省滨海旅游发展规划》中也有体现。

除了加速发展制造业外，珠海也在加快游艇会展、码头及泊位的规划和建设。比如游艇展，珠海已连续举办了至少两届。南都记者从主办方获悉，2014年现场成交额为1亿元左右，2015年则达到了1.2亿元左右；而参展商数量由2014年的90家增加到2015年的120家。

中国船舶工业行业协会高级顾问王锦连向记者表示，珠海举办游艇展不仅能够推动广东游艇产业形成更加细化、科学的分工，促进产业链条的“强链补链”之外，同时也有利于提升整个粤港澳区位的游艇产业凝聚力、竞争力，以及在世界游艇产业体系中的影响力。

除了游艇会展业，珠海供游艇停泊的码头和泊位的规划和建设，也是“遍地开花”。比如金湾在建或筹建的游艇码头就超过了15个，分布在珠海金湾、桂山岛、淇澳岛、唐家湾、前山河等地。其中，紧邻珠海横琴新区，又与澳门水路相通的马骝洲水道而建的游艇俱乐部，也都拥有自有使用权水域和游艇码头。

同时，全国通过挂牌转让使用权的首批无居民海岛，也是广东省第一个通过挂牌转让使用权的无居民海岛三角岛，其规划中就有游艇码头和泊位。而包括桂山岛等多个海岛也将建设游艇码头及泊位。比如万山岛国际游艇会的码头就包含了117个泊位。

另外，位于市区的原九洲港货运码头变身成为航海文化中心和珠海门户港口，这里配套设施之一就是修建440个游艇帆船公共泊位，降低游艇帆船入门门槛。格力海岸游艇会也将建设200多个游艇泊位。

还有此次《中国(广东)自由贸易试验区粤港澳游艇“自由行”实施方案》所提到的指定停泊码头———横琴法拉帝游艇码头和长隆游艇码头，均规划建设有游艇公共泊位。

灵感

江门拟开拓大襟岛游艇游

“江门距离港澳、三亚等游艇消费市场近，土地资源相对充裕，应该抢占先机。制造业方面，江门可从政策层面着手，提前规划布局，打造类似游艇小镇，整合游艇制造以及游艇维修等，形成产业集群效应。政府把基础做好，其他的交给市场。在游艇旅游方面，充分利用滨海旅游资源，兴建公共码头，完善游艇旅游配套，吸引港澳和国外游客，推动游艇旅游的发展。”海星游艇集团董事长冷学华说，江门无论是游艇制造业还是旅游业都优势明显，处于价值洼地，有很大的提升空间。

江中珠游艇会位于江门市港澳码头，2017年1月15日试运营，是江门市第一家游艇会。

江中珠游艇会常务副总经理陈卫在接受南都记者采访时表示，截至目前，江中珠游艇会已投入2.1亿元，游艇会分2大板块：位于泊位码头上游，服务于游艇生活的精英阶层；位于泊位码头下游，正在制订大众滨海旅游路线，让更多人了解游艇文化，享受海洋生活，形成游艇生活圈。

陈卫透露，随着江中珠游艇会成熟运营，投资额达45亿元的崖门国际游艇会已经开建；并制订了以崖门国际游艇会为起点，以台山大襟岛为终点的滨海旅游线路。该项目位于国家一级渔港崖门渔港新港区，规划建设各种游艇泊位400个。投入使用后，将联合上海、厦门、青岛等地的展览商，承办国际游艇展；并以此为切入点，深度配合银湖湾区域休闲渔业、温泉等文化旅游资源，大力开辟滨海旅游通道，协助崖门渔港升级转型，推动江门海洋经济发展。

“崖门-大襟岛海洋观光线路，将成为中新集团滨海旅游项目的重要一环。”陈卫说，随着2018年港珠澳大桥及江门大道开通，珠西枢纽江门站建成，形成海、陆、岛联动，大襟岛的旅游开发更具吸引力。

陈卫表示，江中珠游艇会计划投资8亿元，分3期把大襟岛打造成游艇旅游目的地。并定造高端高速客轮，开通崖南至大襟岛、川山群岛的客运航线。

“野心”

中山谋求游艇自由行扩大至香港

从中山吉宝盛世国际游艇码头的联检大楼快速办理出境手续，在码头登上游艇出发，一路沿磨刀门水道和马骝洲水道前行，先后穿越斗门大桥、磨刀门大桥、珠海大桥和横琴大桥，约1个小时的航程便可抵达澳门的路环码头。

2016年11月23日，中山与澳门游艇自由行通航仪式在中山神湾镇盛世游艇会举行，标志着中山与澳门游艇自由行正式通航。中山就此成为全国首个拥有经国务院批准的对外开放游艇码头的城市、全国首个与澳门特区开通游艇自由行的内地城市。

南都记者了解到，中山正依托游艇自由行项目，整合上下游产业资源，以游艇和旅游产业为抓手，打造“游艇制造+服务”产业体系。除了中山、澳门游艇自由行外，中山还将以游艇对外开放为走廊，推动扩大与澳门游艇自由行的成功经验，将自由行的范围逐步扩大至香港乃至周边国家。在游艇自由行通航后，游艇产业成为推动中山产业升级和助力澳门适度多元发展的有力引擎。

据了解，目前中山玩游艇的还只是一小部分人，吉宝盛世游艇会(中山)有限公司总经理朱庆华告诉记者，“目前中山私人游艇的数量仅在两位数，不超过百艘，主要是一些企业用于做商务接待”。

朱庆华表示，中山的游艇消费市场仍处于起步阶段，前期难免会出现停泊位闲置的情况。而香港、澳门游艇产业发达，停泊位紧张，倘若未来将游艇自由行范围扩大至香港，就能承接来自香港、澳门外溢的游艇停泊需求。这对拉动中山游艇产业以及带动旅游、地产等，均有着积极作用。

建言

游艇大众化消费，盼建低廉公共码头

目前珠三角缺乏公共游艇码头，严重影响向大众化发展。

大梅沙国际水上运动中心总经理吴治强算了一笔账，游艇高消费是一种认识误区。以一艘60-70尺的游艇为例，其体验费用为4000元/小时，可乘坐12人，人均消费为300多元。

“错误的定位，误导部分地方政府把珍贵的游艇岸线给了房地产等企业。”有着37年香港游艇会帆船玩家经验的邝向荣指出，实际上全球游艇业消费多以中等收入人群为主。例如，美国71.5%的游艇船东月收入低于5.2万元人民币，而且95%的游艇小于8米长度。他认为，消费低廉、公共游艇港的缺乏，对游艇业的发展是致命障碍。

“深圳游艇停泊率为50%，表面看似乎泊位并不紧张，但大部分的游艇会为会员制经营模式，对于购买小艇的船东来说，高停泊费影响了购艇意愿。缺少廉价停泊位，对于游艇大众化影响是比较大的。”海之蓝游艇总经理、BIA协会监事长庄少荣道。

粤港澳大湾区融合对于游艇业的发展，海星游艇集团董事长冷学华很看好。他说，比如港澳的游艇可以停泊在深圳、江中珠等地码头，对游艇业的发展肯定是利好消息。不过，如果要将大湾区的游艇产业和旅游潜力充分释放，现在最重要的是兴建公共码头。

“目前，珠三角的游艇俱乐部码头都是私企，会籍费和停泊费用高，这些最低一年也要四五十万元，一般中等收入人群很难承受。而公共码头停泊费用可能一年才一两万元，一般家庭都能接受。但现在江中珠等城市，游艇公共码头的建设一直没有跟上。”冷学华说，主要是政府观念还没有转变，总认为兴建游艇码头是为富人服务，其实，兴建公共码头，普及游艇旅游，受惠的是普通民众。如果政府建好了公共码头，中小型游艇将大受欢迎。比如市民可购买六七十万元一艘的小型游艇，一年停靠费用才一两万元，周末可以出海游玩，闲时可出租，不仅能带动滨海旅游业的发展，缓解节假日陆地景点人满为患的局面，还能推动游艇制造产业。

利好消息是，目前珠三角各城逐渐意识到这个问题，个别城市已开展公共码头建设。比如，深圳规划建设机场游艇码头时，就在边检国际控制区内设有4个泊位，并配合未来游艇产业的发展需要，设有部分公共游艇泊位，面向公众开放。根据去年发布的《深圳市旅游业发展“十三五”规划》，2020年前，新建1-2座公共游艇码头。

粤港澳游艇自由行，细节尚待落实

做实“粤港澳游艇自由行”，对盘活大湾区水资源优势，释放大湾区游艇产业发展的能量，拉动大湾区游艇产业经济发展意义非凡。根据深圳市休闲船艇协会常务理事邝向荣估算，若以粤港澳大湾区47200艘游艇保有量粗略估算，其商业效益可达73亿元，拉动下游产业的经济效益达210亿元。

不过，“粤港澳游艇自由行”的进一步实现，还需政策进一步落地。一位游艇专家就坦言，“粤港澳游艇自由行”表面已经通行，但由于外来游艇到内地还需要缴纳巨额保证金，这壁垒一天没突破，“自由行”也只是名不副实。

此前，中国交通运输协会邮轮游艇分会常务副会长郑炜航在接受媒体采访时指出，“粤港澳游艇自由行”涉及政府多个部门，并涉及体制对接难题。其政策具体落实依然任重道远，还需依托两地顺畅沟通，提出更多的创新破题之道，才能实现粤港澳游艇更便捷、自由往来。

03-06版

策划：南都记者曾育军统筹：南都记者曾育军严亮

采写：南都记者曾育军严亮张艳丽李京刘贤沛摄影：南都记者郭继江吴进

(原标题：大湾区游艇旅游，“金”气十足，尚需政策“解渴”)

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