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高空违建、泥头车污染路面、工地扬尘……这些现象不仅损害惠州作为全国文明城市的形象,也因为取证难、查处难,成为城市管理的“硬骨头”。
从今年3月底开始,惠州市城管执法局利用无人机对重点区域、线路进行拍摄分析,在两个月间核实并立案查处违法建设6处,未来有望将无人机拓展到城市管理的更多领域。
发现金山湖区域6处违建
7月18日中午,一架有些“其貌不扬”的固定翼无人机和一架看起来很亮眼的多旋翼无人机,在市城管执法局办公楼下准备起飞。
“别看固定翼的样子不好看,拍摄的影像精度最高可以达到厘米级,航时长,多旋翼的优点是可以长期滞空,用于固定点的拍摄,精度可以达到分米级。”何卓郅是该局无人机项目中标企业的工作人员,对不同飞机的特性如数家珍。
惠州市城管执法局执法科副科长邓习林介绍,广东省《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》中明确提出,要利用无人机监测等多种技术手段积极推进城市管理的数字化、精细化、智慧化转型。
实施意见出台前的2016年,该局拨出100万元专款引入无人机技术协助城管日常执法工作,使惠州在这方面的探索、应用走在全省乃至全国前列。
一张图片可以涵盖多少信息?在邓习林的电脑里,打开一张1比1000比例尺的金山湖片区影像图用了接近半分钟——看似简单的图片是无人机巡航拍摄后的多张图片拼接而成,涵盖数十平方公里的影像资料。
记者注意到,具体到每栋建筑屋顶的颜色、大小和形状,都看得清清楚楚。
“我们会在每个月底对这个片区用无人机拍摄一遍,两次拍摄对比后就能看出哪些房屋发生了变化。”邓习林拿出一叠图册,翻到编号为“01—06”的对比图,同样是金山大道东侧村庄的一片建筑的两张图片,用红色标注出6处变动。
邓习林说,查处违法建筑尤其是高空违建,存在发现难、取证难、查处难的问题,无人机的作用很大,对同个区域的建筑变化可以做到一览无余,这些变动在通过技术分辨后,将重点疑似“违建”的情况通报给相应区域的执法队,由执法队再进行一一核查。
惠州城管执法局的无人机项目2017年3月底正式落地,按月对金山湖片区16.44平方公里区域实施正射影像图拍摄及分析比对。
截至5月底,共完成金山湖区域正射影像航拍比对4次,重点对金山湖片区36平方公里生成1:1000的正射影像图,共发现图斑变化25处,经逐一核实,其中违法建设6处,已全部立案查处。
邓习林举例说,通过对金山湖片区3月底与4月底采集的正射影像图进行比对,共发现图斑变化11处,经逐一核实,其中新增违法建设3处,面积380平方米,均为高空搭建、隐蔽区域偷建等传统巡查手段难以及时发现的案例。
惠州无人机行业浮出水面
如今,随着消费级无人机逐渐走入寻常百姓家,无人机在各领域的应用日渐广泛。
仍以惠州市城管执法局为例,除了对重点区域进行正射影像图比对以发现违建,该局还利用旋翼式无人机机动协助执法管理,并自购无人机、培训专职飞手继续探索无人机在泥头车遗撒、工地扬尘等城管执法难点问题查处上的具体应用。
邓习林介绍,该局对江北望江沥、云山大桥工地周边、金石二路、惠博沿江路两侧等市政府重点项目区域、违法建设重、热点区域进行全区域现状固定,择期开展同区域二次图像采集比对,结合日常巡查管控,及时发现各类违法建设线索。
目前,各执法队申请使用多旋翼无人机达到20多次。另外,该局将与国土、环保等部门实现航拍资料资源共享,最大限度挖掘资源利用率。
“通过两个多月的应用,无人机监测宽视野、高机动的特点对城管执法工作效能提升明显,不仅提高日常巡查工作效率和震慑力,在发现、查处、考评三个环节也发挥独到的作用。
一是在发现环节多了一双空中巡查的眼睛,为违法建设的“打早打小”提供早期预警;二是在查处环节多了一种固定、取证的手段;三是为工作的监督考评保存客观的影像依据。”邓习林忍不住为惠州本土企业的无人机技术点赞。
来源:南方日报
编辑易福红
(原标题:放大招!惠州花100万引入“无人机”专拍高空隐蔽违建!你咋看)
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