重点项目是一座城市经济的“明日之星”，对城市的发展后劲具有很大的影响。近日，中山召开全市重点项目建设工作会议，通报重点项目建设情况，部署下一步全市重点项目建设。

数据显示，今年1—6月中山省、市重点项目投资总额达228.3亿元，完成年度计划的50.9%，较去年同期增长18.3%，基本实现了“时间过半任务过半”的既定目标。

中山市委副大大、市长焦兰生强调，要强化保障、优化服务，要在组织领导、协调配合、督查考核等方面做到“三个强化”，形成重点项目建设的强大合力。

南方日报记者郑平王谦雷海泉

通讯员沈贞平陈志东韩永黄敏黄燕云

仍有23个重点项目未开工

2016年，中山共安排市重点项目229个，包括155个在建项目、74个前期预备项目。此外，61个项目列入省重点项目，包括35个在建项目和26个前期预备项目。

进入2017年，全市重点项目推进力度进一步加大，全年共安排重点项目234个，其中在建项目160个，前期预备项目74个，年度计划投资达448.2亿元。

中山市发改局重点项目科相关负责人介绍，今年全市共安排省重点项目74个，其中在建项目34个。年度计划投资90.4亿元，今年上半年已完成投资60亿元，完成年度计划的66.4%，超出均衡进度16.4个百分点；省、市重点项目共完成投资228.3亿元，完成年度计划的50.9%，较上年同期增长18.3%，实现时间过半，任务过半。

据了解，全市推进比较好的项目包括小榄镇的小榄海港城商业中心金融商务集聚区、南头国际企业港以及东区的天奕国际广场。与此相应，东区、小榄、南头等镇区重点项目推进速度在全市遥遥领先。

如，东区今年安排了盛景尚峰紫马奔腾二区、天奕国际广场等7个市属重点项目，2017年投资计划合计15.5亿元。截至今年6月底，东区累计完成投资额达到17.43亿元，目标计划完成率为112.51%，7个市属重点项目均能完成月度均衡投资进度。

虽然整体进展不错，但也有部分项目仍未动工。据统计，今年中山计划新开工项目46个，至6月底仍有23个项目未开工。

“项目责任单位要在立项、环评、规划、用地报批、施工报建和供地等关键节点要做好计划，倒排工期，确保三季度项目新开工项目全面开工。”市发改局相关负责人表示，续建和投产项目要进一步加大推进力度，加强项目精细化管理，做好节点控制，及时协调解决项目建设过程中的困难和问题，促进项目早竣工早投产。

投入82亿加强交通基础建设

交通是城市发展的动脉，重大交通基础设施投资规模较大、产业关联度比较高、带动能力比较强，也是中山在“十三五”期间最大的利好。

今年，中山市财政安排了82.12亿元用于交通基础建设，对镇区的市政交通基础设施建设投入8.07亿元，对干线公路投入约71.97亿元，对中心城区的市政交通设施投入2.08亿元。

据了解，截至6月底，中开高速（中山—开平）项目中山段累计完成投资约2.6亿元。该项目也是中山今年加快推进的4个高速路项目之一，其余3个是深中通道、广中江高速和向海大桥高速，目前各项工作也在加速推进。

在南头镇，广中江高速公路（中山段）项目的几个跨江桥墩正在建设中，广州南沙港铁路（中山段）项目上半年已累计完成投资24698万元。

在火炬开发区，轻轨中山站改造及外围整治工程也在稳步推进。据悉，火炬开发区世纪大道沙濠段道路工程中介预算编制送区财政局审核，景观路（康华东路至世纪大道段）正进行可研修编调整。公园路（康华东路）现场勘查工作也已完成90%，初步设计工作已完成60%，预计6月下旬可以提交初步成果。

除高速和干线公路外，轨道交通建设的前期工作中山也在加快。据了解，深茂铁路深圳—中山—江门段项目可行性研究工作正在推进，已经纳入了2017年预备开通项目，争取在今年底或2018年上半年开工建设。同时，中山站接入深茂铁路中山段工作以及中山境内的线位优化方案，也在加快研究。将于今年10月份动工的南沙港铁路中山段，长约30公里，预计2020年底建成通车。

产业园区建设稳步推进

重大产业平台是中山产业转型的重要抓手。今年以来，板芙智能装备产业园等多个产业平台均取得了较快进展。

板芙智能制造装备产业园规划用地超过6000亩，聚焦发展光电、新能源等智能装备，可谓中山工业4.0的“明日之星”。笔者从板芙镇获悉，该园预计总投入约24.6亿元，目前已累计投入约11.6亿元，基础设施建设全面推进。其中，计划投资20亿元的晓兰汽车已租赁3万平方米厂房进行试生产，并通过新能源汽车生产资质初审，而纬航汽车配件项目7月前进行土地公开招拍挂。此外，该镇正在推动生波尔薄膜设备、中铭智造、长虹智造等一批项目加快办理供地手续。

作为全市创新领头羊，今年火炬开发区的重点项目中，有多家企业自发增资扩产的项目进展迅速，中山旭贵明电子有限公司年产不间断电源及光伏逆变器500万套项目桩基础工程已经接近完成。

今年1—5月，火炬区省重点项目完成投资0.84亿元，完成年度计划的41.98%；市重点项目完成投资5.54亿元，完成年度计划的42.26%，均超过均衡进度。其中，省重点项目“居然之家·中国装饰城”及市重点项目富逸智慧生活创新集聚区等进展较快。

虽然尚未被正式纳入中山市重大产业平台，但南头镇的家电产业升级平台进展也迅速，省重点项目宏基e谷·国际企业港就是其中的代表。

据介绍，该项目是全市“三旧”改造重点项目，用地134.5亩，计划总投资7亿元，规划建筑面积约30万平方米。目前“宏基e谷”一期已全部招商完毕，成功引入企业33家，已进驻园区企业有31家，其中汉邦、智钜、西德森、博世拓林等企业已投入生产。

除了既定的重点项目，南头镇还主动加压，持续挖掘优质项目。目前，该镇已申请将立义科技增资扩产项目增补为2017年度市重点项目，该项目总投资额约为5.1亿元，拟于今年10月份动工建设。

中山重点项目进度相对领先

笔者对比周边城市发现，在今年安排的重大项目总数上，中山位居珠三角第五位，少于深圳（503个）、珠海（304个）、广州（260个）、佛山（258）个，多于惠州（230个）和东莞（230个）。

从项目投资总额看，中山市234个重点项目投资总额也在珠三角各市中排名居中。其中，深圳市503个项目，总投资17671亿元，是各市中投资总额最多的市，广州市的重点项目投资总额1.31万亿元紧随其后。

综合对比珠三角各地市重点项目推进情况，今年上半年中山市重点项目完成投资228.3亿元，完成年度计划的50.9%，在各市中完成情况相对靠前。

各市今年重点项目重点关注什么？笔者对比发现，各地市重点项目构成大致为两类，一是产业增值扩产项目，另一类则是交通等基础设施项目。以东莞市为例，今年该市安排重大建设项目230个，其中现代产业项目164项，交通项目共计23项。中山今年重点布局重大产业项目，也对交通基础设施建设领域作了重点安排，“四纵五横”的高速公路网及广中江高速项目等交通项目都是重中之重。

与往年相比，今年中山的重点项目数量和投资总额都有所增长。2016年，中山确定重点项目210项，年度计划投资381.2亿元。今年，中山市无论是在重点项目总数、年度计划投资数和上半年完成进度方面均比去年好。其中，今年1—6月，中山市重点项目完成年度计划数比去年同期增长18.3%。

权威声音

中山市委副大大、市长焦兰生：

各级领导要靠前指挥亲自协调

在近日举行的现场会上，中山市委副大大、市长焦兰生表示，上半年中山市实现了重点项目建设时间过半任务完成过半。在看到成绩的同时，也要认识到投资增速明显回落等问题。要高度重视项目建设，尤其是重点项目建设，千方百计推动项目加快进度、早日竣工投产。

焦兰生强调，下半年，要紧紧围绕年初确定的目标任务，加快进度，扎实推进重点项目建设。各责任单位要进一步做深、做实、做细项目前期工作。要按照中山项目并联审批工作会议的要求，从优化中介机构选择机制等四个方面提高效率，最大限度压缩审批时间，加快项目落地。同时，要推动新项目尽早开工建设，着力提高开工率，着力推进项目投产，着力加强项目管理，在加快建设的同时把好质量关。

焦兰生提出，加快推进重点项目建设，要做到“三个强化”，形成重点项目建设的强大合力。一是要强化组织领导。各级、各部门主要领导要亲自抓、负总责，靠前指挥，亲自协调。二是要强化协调配合。各部门要对重点建设项目实行“直通车”制度，优化审批绿色通道服务，提供从引进、立项、审批到建设、投产等全过程“一站式”服务。三是要强化督查考核。要加强对全市重点项目，特别是省重点项目的督促检查，定期通报工程进展情况。对不支持、不配合并影响项目建设的部门，要追究领导责任。要按照市委、市政府的部署，攻坚克难，真抓实干，集中精力打好重点项目建设攻坚战，确保圆满完成年度目标任务。

部门督战

中山市发改局：

项目进度太慢将亮“红灯”预警

中山市发改局相关负责人表示，为加快推进省、市重点项目建设，确保完成全年任务，下半年开始该局将通过健全工作机制、强化督办考评等方式，千方百计抓好重点项目建设。

从本月开始，中山发改局将根据重点项目建设进度亮灯预警机制，对新开工项目关键审批完成进度较慢、续建项目投资进度未达均衡的将进行亮灯预警，进度停滞不前的要问清责任，进行督办，确保项目按时开工建设和竣工投产。

市发改局表示，要进一步加强市领导联系指导、部门跟进、属地负责的推进工作机制，集中市领导、部门、镇区、企业四个方面力量，形成“四级联动促开工促投产”的工作合力。市领导、市直部门、镇区、项目单位协同推进，共担责任，开创上下联动，分工明确，相互配合，狠抓落实的工作局面。对于因不可抗因素和特殊原因，确实无法开工建设的项目，动态开展重点项目中期调整工作，通过中期调整，夯实计划盘子，补充一批条件成熟、具备开工的项目，提前做好今明两年的项目储备和谋划。

同时，各部门要为重点项目开辟“绿色通道”，充分发挥重点项目审批绿色专窗的作用，实现“一站式”并联审批服务。对于项目前期工作中的问题，各镇区、各部门能自行解决的，要主动作为，积极担当，及时解决。需上级协调解决的问题，市重点办将与市国土、住建、规划等相关部门加强协调解决，必要时，将提请市政府召开专项协调会予以解决。

为确保重点项目推进落到实处，发改部门将加强项目督办考评。对企业反映的一般性问题，各责任单位最迟不能超过15日解决或提供解决方案；对复杂性的问题，各责任单位最迟不能超过一个月解决或提供解决方案；对超出以上规定时间未解决的问题，督查部门将对责任单位进行督办通报。对表现突出的、完成任务较好的单位予以表彰，同时要做好总结，及时推广镇区、部门、项目单位在项目推进方面好的经验、好的做法。