根据2016年龙门县法院对张伯新的一审裁定，2011年5月，龙门县人民政府决定将龙门县龙城街道青溪村地段大只山（地名）4800平方米国有土地使用权盘整收回，并划拨给湖南电网作建设“西电东送”龙门检测站使用。之后由龙门县土地储备中心负责盘整收地工作，作为土地储备中心主任的张伯新和副主任胡某负责该项工作。

张伯新在调取该宗土地地籍档案时，未能发现“龙城锦辉牙签厂”办理国土证时没有缴交土地出让金税费。锦辉牙签厂地籍档案中使用权人与左潭竹木购销站的国土证证号是一样的、由竹木购销站（集体企业）变更到锦辉牙签厂（个体企业），没有县政府、国资办相关文件。“龙城锦辉牙签厂用地平面图”是用白色字条粘贴覆盖了原来的“龙门县左潭镇竹木购销站土地平面图”。未能发现这些存在问题，张伯新便确定该宗土地的权属关系。

2011年6月30日，张伯新将盘整这块土地的补偿款144万元错误拨付给李某（在龙门县人民检察院查处前已经挽回损失100万元），给国家造成了44万元的重大损失。