“马上办”4月份共报道了23宗投诉，涉及31个被点名单位，至今7宗已获得答复或解决，但有16宗仍在处理中，其中还有不少“老大难问题”。违法建筑进入市场销售带来的问题相当突出，有5宗相关投诉。如龙华民治嘉辉大厦、石岩义乌小商品批发城都是由来已久的违建，多年来却租售活跃，而根据有关法律，违法建筑应该被拆除或者没收。两宗违建引起的纠纷投诉，牵涉众多小业主、小租户的利益，但至今仍无完整的解决方案，目前出面回应媒体的都是当地街道的办事处，反馈多为“尽力搭建协商平台，促成事件各方沟通”。调解手段能起到多大作用？为何未见更高一级主管部门应声？

违法建筑带来系列衍生问题

4月“马上办”栏目报道了多件涉违法建筑引发纠纷的事件。以龙华民治嘉辉大厦为例，这一建筑高12层，总建筑面积9700多平方米，现有200多名住户。建筑并没任何报建手续，在2009年申报“历史遗留违建”，此后被多方转售，分割销售给多个小业主。不过一手业主在2015年提起诉讼，称涉事建筑土地权属性质为农民集体用地，根据相关法律法规，转让合同应为无效，意欲夺回房产。而这一诉请也获得法院支持，一手业主终审获得胜诉。但这必然要产生一系列法律纠纷，已经购买部分物业的业主必然将发起维权行动，带来不稳定因素。

业主追回房产的一个背景是随着城市更新，土地以及其上房产的价值大为提高。昔年一手业主转让时只有区区1400多万。倘若城市更新，高达9700多平方米的违法建筑或可置换同等面积的合法房产，其市场价值或过亿。实际上依据有关法律，违法建筑应该被拆除或者没收。如果严格依据法律，一手业主显然并不会追回房产，只不过法律在执行过程中，常常被大打折扣。

4月报道的石岩义乌小商品批发城纠纷事件。石岩义乌小商品批发城体量庞大，位于宝石西路37号，石岩汽车站正对面。批发城楼高20多层，玻璃外墙，该楼1-4层、5-12层、13-21层依次是小商品店铺、酒店和写字楼。这一批发城早于5年前就被定性为违建而遭到没收的行政处罚。但实际上，这一建筑仅仅只是名义上被没收，一直未被移交给有关部门。并且从当年开始，这一商品城就被多次出租，形成由一房东(违建开发主体)、两个相继承租整栋楼“大房东”和400多个小租户的“出租链”。

评点：一旦这复杂的租赁关系中出现矛盾，小商户的经营受到影响，又带来多重不稳定因素，当地有关部门又只能疲于应付调解。违法建筑的产生就在于不遵循法律，而一旦出现衍生的问题，譬如前述的各种矛盾，也必然无从在法律框架内予以解决。短期来看，违法建筑给民间带来了财富，某种意义上还给深圳劳动力提供了廉价的生存空间。但长远来看，违建挤占城市的发展空间，更为严重的导致社会只能长期在维稳机制内运作，带来的一大恶果就是法律不被尊重，丛林法则横行。

通勤圈规划不能局限特区内

4月“马上办”栏目关注3宗涉及交通问题的事件。其一，在光明新区，当地为了方便在原特区内居民前往光明新区上班的交通出行问题，连同铁路部门并给予铁路部门以补贴，增开了两地往返的高铁班次，尝试将高铁捷运化。

这当然是大好事。不过这一便民措施，却没有考虑到在光明居住到市区上班的群体，导致这一群体既没有享受到好处，反而还因为班次的调整，更挑选不到合适的车次。

从光明新区有关负责人的介绍来看，当地做这样的安排，源于他们引入了一些企业，企业中有不少人才存在住原特区内到光明上班的交通需求。而住光明到原特区内上班的则还是少数。当地还表示，新区同时也在公交和远期的地铁建设方面寻求更多解决方案，市民的需求也是高铁捷运化下一步会考虑的方向。实际上，随着深圳楼价上涨，确实有不少市民住在远离市区的区域，前往原特区内上班。包括早前南都记者采访就获悉，目前还有不少人在原特区内上班，居住在临深的东莞凤岗、惠州大亚湾等地。

评点：随着特区内楼价的增长，这样的趋势会更加明显。构建一个更为通畅的通勤圈，不要厚此薄彼，也更有利于区域的发展。

“主动脉”“微循环”两种交通规划应同步进行

随着城市发展，交通出行问题已经越来越受到市民的关注。施工近6年的坂田三号路即将完工投入使用，但一则通知却让道路东侧的悦峰小区业主“坐不住了”。4月5日，业主发现正在施工的三号路东段道路中间设置了隔离带，未来道路建设完成车辆无法调头进入小区，业主需绕行半小时才能回到小区。其原因就在于规划道路时，这一小区还未开建，当然也就没有留下掉头口。不过当地已经提出解决方案，解决起来并非难事。

另一事件则是龙观快速建设的问题。招商锦绣观园位于龙华区福城街道辖区内，在小区的东门口，就是龙观快速，目前龙观快速建设即将接近尾声。

“如果按照现在的道路规划，从小区出行是不受影响的，但要回来，就要绕道。”居民李先生表示，因为小区门前的龙观快速是自北向南行驶，如果从观天路回家，首先要先从龙观快速自南向北行驶，至两公里外的万科九龙山附近，掉头行驶，然后在龙观快速上自北向南行驶，从辅道下行后再在道路的路口处拐弯，方可驶入小区，而这一来回，市民就要多走5公里的路程，如不堵车，约要5到10分钟的时间，如果遇上堵车，则更麻烦。

市交委建设中心相关工作人员回应，龙观快速路相当于片区交通的“主动脉”，未来建设通车后，交通部门还将对周边道路进行优化，从而打通交通的“微循环”，待片区路网规划完善后，市民出行将更方便。

评点：目前拥堵问题是一个极为普遍的“城市病”。市民面对交通规划以及相关的调整，也变得非常敏感。因而更要有通畅的渠道听取居民的意见，及时作出调整，解决市民对交通出行问题的担忧。采写：南都记者李亚坤

马上办2017·4月榜

报道概况

共23

宗投诉

31个被

点名单位

7宗已答复或解决

16宗还在处理中

哪些投诉高发

违建投诉5宗

代表案例1

“历史遗留违建”嘉辉大厦7年来被多次转手，转让协议已被判无效，业主租户怎么办？

被点名单位：民乐街道办事处5分不及格

处理状态：处理中

代表案例2

石岩义乌小商品批发商城是5年前被没收的违建，至今竟形成涉及数百人的“出租链”

被点名单位：石岩街道办　4分不及格

处理状态：处理中

代表案例3

“京南时代公馆”逾期3月不交楼，原来该项目无手续未报建，涉嫌违法

被点名单位：规土委龙岗管理局布吉街道土地监察队　布吉街道罗岗工作站6分　及格

处理状态：处理中

交通规划投诉3宗

代表案例

悦峰小区吐槽奇葩规划：家门前在建路未预留掉头位置，今后回家得绕行半小时

被点名单位：坂田街道办　7分　及格

处理状态：已解决

城市更新过程中的投诉3宗

南山南头龙屋村，业主与开发商没谈妥拆迁补偿，业主放租的房子连同租客半夜都被骚扰

被点名单位：南山警方　南头街道办　6分

处理状态：处理中

这些投诉还没解决

松泉公寓3栋楼12年前已被鉴定为危房，因产权复杂至今未维修

被点名单位：罗湖区住建局　罗湖区城市更新局　罗湖区东晓街道办8分　优

处理状态：处理中

(原标题：违建租售纠纷靠调解能解决多少)

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