昨日，珠海出台被称为“史上最严”的楼市调控政策，对原有的限购政策进行加码。在昨日公布的《珠海市人民政府办公室关于进一步做好我市房地产市场调控工作的通知》(下称《通知》)中规定，除了购房首付比例提高、社保个税提升至5年、土地拍卖保证金提高等政策调控以外，还首次限制房屋的赠与和交易转让。

社保或个税由1年提至5年

前一版限购令规定，珠海144平方米以上的住宅不纳入限购范围，但昨日下发的《通知》指出，全市范围内的所有户型住房全部纳入限购范围。不仅如此，无法提供购房之日前在珠海连续缴纳5年及以上个人所得税证明或社会保险证明的非珠海户籍居民，暂停在全市范围内向其销售住房。而此前，珠海对于个税或社保的规定是连续缴纳1年。

此外，通过赠与方式转让住房后，须满3年之后方可以再次购买住房；接受赠与的，必须符合珠海的现行限购政策；居民家庭和企事业单位、社会组织等法人单位新购买的住房，须在取得不动产权证满3年之后才能上市交易(转让)。

人才购房条件则有所放宽。《通知》指出，新引进院士，国家“千人计划”，广东省领军人才等、博士后研究人员、取得《珠海市青年优秀人才证书》的青年优秀人才、珠海重点产业发展急需的专业技术人才和高级经营管理人才等需购房的非珠海户籍的高层次人才，按非户籍居民家庭标准执行购房政策，但不需要提供纳税和社会保险证明。

首付款比例最高提至70%

值得一提的是，《通知》还指出，经广东省市场利率定价自律机制研究通过，对珠海差别化住房信贷政策作出调整。

居民家庭名下在珠海无住房且无住房贷款记录的，继续执行购房首付款比例不低于30%的政策。居民家庭名下在珠海无住房但有已结清的住房贷款记录，或拥有1套住房且相应贷款已结清的，申请商业性个人住房贷款购买普通住房首付款比例不低于40%；购买非普通住房的最低首付款比例不低于60%。此前，珠海规定首套房首付比例不低于30%，二套房比例不低于40%。

《通知》指出，居民家庭拥有1套住房且相应购房贷款未结清的，再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房首付款比例不低于50%；购买非普通住房的最低首付款比例不低于70%。对拥有两套及以上住房的居民家庭，继续暂停发放商业性个人住房贷款。

竞买土地保证金提高至60%

土地方面，新政将加大珠海的住宅用地供应力度，完善土地出让机制。《通知》指出，珠海将进一步推进土地供给侧结构性改革工作，优化住宅用地出让节奏和规模，平衡全市各区住宅用地出让计划，防止区域分化进一步拉大。加大共有产权房、保障性住房用地供应，平衡市场供给。进一步完善全市各区域“招拍挂”出让住宅用地的土地溢价率和人才住房、公共租赁住房面积配建标准的设定工作，强化土地出让工作的监管。

此外，珠海还将研究试行“限地价、限房价”等新型土地出让方式，稳定市场合理预期，促进土地市场理性稳定。

值得一提的是，为了防止高价地块出现，《通知》规定，强化对土地购置资金的监管，提高竞买土地保证金的比例，企业和个人竞买土地保证金不得低于出让底价的60%；企业和个人参与商品住房用地“招拍挂”前，承诺土地购置资金来源不属于开发贷款、资本市场融资、资管计划配资等，违反承诺的取消中标资格并没收竞地保证金。

采写：南都记者陈育

(原标题：珠海惠州出台楼市调控新政)

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