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我市将全方位实行土地资源清单管理制度,对各级领导任职前列出土地管理责任清单,进行离任严格审计。昨天召开的全市土地管理工作会议透露了我市土地管理体制机制改革的系列计划。市委副大大、市长麦教猛等参加会议。
土地资源清单管理制度是我市资源清单管理制度的重要组成部分,该制度的落实,将强化各级领导的土地管理主体责任。
市长麦教猛:自然资源管理清单制度是我们今年工作的重点,写进了政府工作报告。就是在每个新官上任的时候我们会给他一份清单,你接任的时候你这里有多少耕地,有多少林地,有多少矿产资源,你离任的时候,我们的离任审计不仅有经济责任审计,还有自然资源的资产的审计,这个制度我们要马上建立。
强化责任是因为一些地方领导存在侥幸心理和畏难情绪,导致我市土地管理工作出现薄弱环节。比如在违法违规用地即“两违”的整治方面,尽管2016年全市共查处违法用地2485宗,立案率、查处率达100%,结案率90%,拆除违法建筑物37.1万平方米,没收6.4万平方米,复耕复绿面积4294.7亩,通过了省该年度的任务考核,但一些地方仅盯着15%这一红线比例做文章,只以违法总量不居榜首、不被约谈为目标,导致部分应拆能拆的违法用地拆除整改不彻底以及违法用地查出不及时。
麦教猛:从国土资源部下发的2016年卫片数据来看,我市图斑总量较大,共有8404宗,面积6.12万亩。经核查,监测违法面积5720亩,其中违法占用耕地高达1659亩。同时,农村住宅违法用地1806.6亩,其中耕地551.7亩,占全市违法用地总面积33.7%,呈“量大、面广、高发”态势。
此外,今年我市解决历史留用地欠账的任务重。今年全市需解决历史留用地欠账4381.8亩,目前已解决3090亩,还有约三分之一未完成。
8月25号,省将对全省各地市的“两违”整治工作进行考核,麦教猛要求,在推行土地资源清单管理制度的同时,要突出抓好违法违规用地整治,创新整治方式,做到违法违规用地“早发现、早制止、早处理”,特别是针对省里下发的第二季度卫片图斑共829宗,面积5989.61亩的“两违”用地要按时完成整治,确保顺利通过考核。
麦教猛:对违法用地问题严重、查处整改不力的县区和乡镇,要严肃问责。要探索推行第三方服务机构协助执法机制,佛山南海区已经形成了较为成熟的做法,可以借鉴。同时,可以在一些贫困地区定向聘请当地村民作为监督员,既有助于解决执法巡查覆盖问题,又有利于推动精准扶贫。
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