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近期，中央电视台科教频道《地理·中国》栏目播出的专题节目《惠东奇湾》非常火爆，吸引很多观众。该节目介绍了独特的惠东双月湾“三湾叠抱、双月齐辉”的奇景，展示了惠东丰富独特的海洋资源，让人充分领略惠东海洋的魅力。

21世纪是海洋的世纪，海洋是人类资源中最重要的资源，海洋经济具有巨大的发展潜力。惠州是海洋大市，当前正在向海向南发展，2016年12月召开的惠州第四次海洋工作会议强调，要以绿色化统筹海洋工作，全力建设海洋生态文明示范市，助推惠州绿色化现代山水城市建设。

惠东是广东省六大海洋与渔业大县之一，是惠州海洋资源的重要组成部分，当前正在构建山海统筹发展示范县。惠东县委、县政府高度重视海洋工作，从考洲洋海洋生态环境整治工作中，就可以体现惠东推进海洋环境综合治理的魄力与担当。

惠东正按照惠州市相关部署，把“绿色化”贯穿到管海用海工作始终，正确处理好海洋资源利用与海洋生态保护之间的关系，大力开展海洋环境综合治理工作，由海洋大县向海洋经济强县迈进，构建山海统筹发展示范县，助力惠州建设绿色化现代山水城市。

眼下，粤港澳大湾区建设和“一带一路”给惠东发展带来新机遇，惠东将以更加积极开放的姿态参与大湾区建设，主动对接“一带一路”，做好海洋工作这篇大文章，统筹兼顾，保护优先，把海洋这一“蓝色引擎”打造成为构建山海统筹发展示范县的重要引擎。

A 良好的海洋生态

处于国家Ⅰ类

海水水质标准内

惠东位于广东省东南部，濒临大亚湾和红海湾，是广东省六大海洋与渔业大县之一。全县海岸线长218.3公里，海域面积3200平方公里，拥有“港、岛、涂、渔、能”等丰富海洋资源。

惠东港口资源丰富，海上运输可直达闽、港、澳，拥有国家一级群众渔港（省二级渔港）1个（港口渔港）、省三类渔港2个（盐洲、范和渔港），平海碧甲、大澳塘2个国家一类口岸。

眼下正是滨海旅游旺季，惠东丰富独特的海洋旅游资源吸引了来自全国各地的游客。惠东的海洋旅游资源兼具“滩、岩、岛”三大特色，共有大小岛屿66个，海湾18处，有10米等深线浅海滩涂面积33万亩。巽寮湾、双月湾、考洲洋等已经成为知名的旅游景区。

惠东的海洋渔业资源也十分丰富，该县有海洋生物200多种，其中经济价值较高的鱼、虾、贝类有40多种。不少渔民靠着打渔为生，惠东全县有7个沿海镇（其中2个度假区），共有渔业村14个，渔业人口2.7万多人。

值得点赞的是，当前惠东附近海域保持良好的生态环境。《地理·中国》栏目组邀请专家取海水水质检测发现，海水水质处于国家Ⅰ类海水水质标准內。

惠东海边拥有国家级海龟自然保护区，是我国1.8万公里海岸线上唯一一个。保护区有效地保护了海龟安全上岸产卵、龟卵顺利孵化，使幼龟得以平安入海，为拯救濒临灭绝的海龟资源作出了贡献。《地理·中国》栏目组拍到了绿海龟上岸产卵的画面，说明了惠东海洋环境依然适合绿海龟来繁殖。

依托这些丰富的海洋资源，惠东大力发展海洋经济，在惠东县委、县政府的高度重视下，惠东全力推进海洋渔业、滨海旅游、口岸物流、临海工业等产业建设。其中，去年惠东全县渔业总产量10万吨，产值23.18亿元，比2015年分别增长1.79%和2.0%。

B 整治考洲洋

建全国最大

红树林种植基地

泛舟惠东考洲洋上，碧海蓝天，海面开阔，红树林上白鹭飞翔，令人心旷神怡。“考洲洋真美！”不少去考洲洋游玩的游客感叹道。考洲洋美景怡人的背后，有赖于惠东这几年花大力气开展的考洲洋海洋生态环境综合整治工作。

被惠东吉隆、黄埠和铁涌三镇环绕的考洲洋，是红海湾向内延伸的一个溺谷湾，海岸线长65.3公里，水域面积约29.7平方公里，其中滩涂面积约2.06万亩。滩涂以泥质为主，水域资源条件较为优越，自然环境独特，是粤东沿海重要水产增殖水域之一。

考洲洋湿地可以说是惠州“城市之肾”，然而早些年“城市之肾”出现了一些“病灶”，比如渔业资源逐渐衰退、水质污染日趋恶化、养殖秩序混乱等。当地干部群众强烈要求对此进行清理整治。

为了保障考洲洋地区的长远发展，2013年以来，惠东县大力开展考洲洋生态环境综合整治工作，当年惠东投入180多万元，由该县海洋与渔业局牵头组织编制《惠东县考洲洋地区发展概念规划》，此外还有其他两个规划，通过专项规划，统筹陆海协调发展。

2014年4月15日，惠东启动考洲洋养殖与捕捞设施清理整治工作，完成了围网养殖、吊蚝养殖、网箱养殖设施的清理整治工作，曾经密密麻麻占据考洲洋的围网养殖等设施，已从水面消失。前三阶段的整治让考洲洋生态环境明显好转，考洲洋水体交换速度加快，海水纳潮量大为增加，海水明显清澈湛蓝了许多，而且鱼类种群数量明显增加。看到成效，周边群众保护海洋环境、依法用海的意识明显提升。

有破有立。在清理的同时，惠东在考洲洋大规模种植红树林，计划2013—2017年5年种植1万亩，打造全国最大的红树林种植基地，目前已在盐洲岛建了一个80亩的红树林育苗场，另外在积极筹措红树林种植资金。

此外，惠东还在考洲洋实施重点海域生态环境修复工程，通过外包服务的模式开展考洲洋海漂垃圾的清理治理，加强海洋生态环境保护的宣传，加大海上执法力度和海洋环境监测等，一系列举措让考洲洋越来越美。

C 保护海洋环境

开展打击非法侵占

国家海洋资源行动

除了整治考洲洋，惠东还采取了一系列整治行动来规范海洋资源开发秩序，切实保护海岸线及海洋生态环境。

今年3月，惠东县海洋与渔业局牵头，联合平海镇政府等单位开展无居民海岛桑洲岛违法建筑物清拆大行动，出动130人，船艇6艘，车辆7辆，并聘请了专业的施工队进行拆迁，把违法建筑物清拆完毕；今年7月，惠东县海洋与渔业局携同铁涌镇政府等开展非法围塭塭堤清拆行动，对该镇油麻地村的非法围塭塭堤进行清拆，恢复海域原貌约500平方米；去年12月，稔山镇积极配合惠东县海洋部门开展违法填海整治行动，强制恢复海岸原貌。

一系列行动彰显了惠东县海洋主管部门对于打击非法侵占国家海岛资源、非法填海等行为的决心，切实履行国家法律赋予的权利与义务，有效打击了非法侵占国家海洋资源的行为。

在加大海洋环境整治力度的同时，惠东通过建设滨海景区，进一步加强对当地海洋环境的保护。

今年5月，惠东举行创建广东省全域旅游示范区启动活动暨三大景区揭牌仪式，三大景区分别是双月湾风景名胜区、黑排角地质公园和好招楼湿地公园。

每逢日落时分，在惠东铁涌镇好招楼红树林湿地上空，万鸟归巢，气势磅礴，如今这里要建好招楼湿地公园。该公园主要功能定位为“红树林保育、湿地候鸟研究、湿地科普、湿地公园”，将打造具有丰富空间结构的惠州国际健康产业基地、全国海洋生态文明示范区以及人类候鸟式健康居游的目的地。

在黄埠镇盐洲岛杨屋古村的海边，有一大片黑色的礁石，形成极富特色的地质景观，惠东将在这里建设适于发展自然景观游览、特色文化体验、户外运动拓展、休闲旅游度假的地质公园。

双月湾由微风细浪、婀娜多姿的大亚湾畔和波涛汹涌、气势磅礴的红海湾畔两个半月形湾畔组成，十分壮丽，双月湾风景名胜区将建设成为以休闲度假、娱乐体育为主要功能的海滨海岛国家级风景名胜区。

D 开展专项行动

清理取缔

涉渔“三无”船舶

惠东海洋渔业资源丰富，给渔民创造了良好的捕鱼资源条件，然而一些涉渔“三无”船舶等给当地的渔业资源带来破坏。根据上级相关文件精神，惠东开展了清理取缔海洋涉渔“三无”船舶和“绝户网”专项行动。

惠东成立了由县长任组长的海上渔业综合管理协调工作领导小组，制定行动方案，形成了县、镇、村三级联动、层层负责的工作局面，把工作落实到位，把责任落实到人，保障清理取缔工作顺利开展。

去年6月，惠东召开了专项整治动员会，全县加强宣传引导，营造良好的社会氛围，并且千方百计筹集资金，用于解决工作经费和渔民减船困难生活补助。截至今年6月30日，惠东县财政投入资金586.47万元。

惠东突出四大举措，稳步推进清理取缔工作。一是“查”，全面细致做好摸底调查工作，摸清涉渔“三无”船舶的“家底”，并且登记造册。二是“挂”，采取“挂图作战”的方式，明确目标任务，倒排工作计划，分片包干，责任到人。三是“打”，采取联合执法、交叉执法、海陆结合等方式，严厉打击“三无”船舶和“绝户网”等违法捕捞作业行为，做到发现一起，查处一起。四是“管”，进一步加强拆解渔船停放点的管理，确保整个取缔工作“可核查、不可逆”等。

为了照顾渔民群众的切身利益，惠东注重疏堵结合，调整拆解减船补助时间，规范生计船舶登记管理，特别是做好引导渔民转产转业的工作，积极发展海洋休闲产业，在有效解决失海渔民再就业问题的同时将治理、开发、保护有机结合。

惠东还全面开展减船转产和渔船更新改造工作，今年已全面完成20艘农业部数据库的残旧渔船升级改造和6艘减船减产、236千瓦的减船转产任务。此外，惠东加强渔船检验工作，做到100%登船检验，申报渔船检验率100%，加强渔业安全检查，加大渔业执法力度，加强海洋监察执法工作等。

E 发展蓝色经济

构建“7+2”

海洋经济发展平台

当前，惠东沿海交通等基础设施不断完善，拥有优质的港口资源，沿海的深汕高速、广惠高速、潮莞高速、惠深沿海高速、324国道、厦深铁路等交通线贯穿惠东境内，已经开通十多条国内航线的惠州机场就在惠东边上。

完善的“海、陆、空”交通网络对惠东海洋经济发展起到重大推动作用。当前惠东海洋经济初具规模。惠东现代海洋渔业稳步发展，积极发展工厂化养殖和深水网箱养殖等现代渔业，培育了网箱养鱼、高位池养虾、吊养蚝等海水养殖基地，为珠三角地区提供丰富的绿色水产品，并且大力发展休闲渔业。

通过环境综合治理打造美丽海湾，惠东大力发展滨海旅游业，蓝色滨海旅游已经成为惠东旅游业的龙头和招牌，惠东正在打造以巽寮为龙头的滨海旅游产业集群，形成东起港口沙咀尾，西至稔山亚婆角的“百里滨海旅游休闲长廊”，打造国家级高端滨海旅游示范区。

当前惠东正抓住机遇，加快发展海洋新兴产业，特别是清洁能源产业，惠东正在打造以核电、风电为主导的清洁能源产业集群，力争到2020年全县清洁能源装机总量超1500万千瓦，成为全省清洁能源生产大县。

当前惠东着力构建三大公共服务平台，其中包括“7+2”海洋经济发展平台，该平台涵盖沿海7镇（管委会）以及平山、白花部分区域，将通过加快港口大澳塘、平海碧甲码头开发，推进稔山范和港规划建设，大力发展高端滨海旅游业、清洁能源产业、高端海洋装备制造业和海洋养殖业，力争将这一区域打造成推动惠东未来5年奋起赶超的核心经济增长极。

相信在该平台的带动下，惠东将实现由海洋大县向海洋经济强县的跨越，争创山海统筹发展示范县，实现“五位一体”绿色崛起。

Tags：惠东推进海洋环境综合治理打造美丽海湾